部長培訓調研講話

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同志們：

今天開這個會，包括前幾天進行的調研都是經振亭部長同意的。剛才，玉祖主任和文生科長分別把對各縣（市、區）人才工作和干部教育培訓工作調研的情況給大家進行了通報，也算是一個講評。為啥說也算是一個講評呢？因為要講評就應該把各單位工作的特點和存在的問題都指出來，剛才只是講了特點，肯定了大家所做的工作，取得的成績，雖然也點了存在的問題，但沒有點到單位。在講好的特點時都講評了我們各個單位的個性，應該從個性當中去體現共性；在講存在問題的過程當中都是講共性，要從共性當中去尋找我們的個性，我們要全面理解，正確對待，發揚成績，正視問題，明確努力方向，把今后的工作做的更好。下面，我把個人的一些想法，或者是下一步就人才工作和干部教育培訓工作的一些意見先發個言，請大家一起研究。

一要樹立科學的人才和培訓理念。我們的思想是不是可以形成這樣一個圈，經濟的發展、社會的進步要靠人才，人才要靠培養、培訓，培養、培訓又出人才，形成的這個思維圈，根據不同的時代、不同的階段，他的循環的程度有所不同。那么，要劃好這個圓，就要樹立五種科學的理念：一要樹立人才資源是第一資源、人才投入是效益最大的投入的理念。中央領導多次講，人才資源是第一資源，我們要牢固的樹立人才資源是第一資源，人才和培訓的投入是效益最大的投入的理念。二要樹立一把手抓第一資源的理念。我們在實際的工作過程當中，都有很多的難點，多年來積累的經驗是“老大難老大難”老大一抓就不難，所以要形成一把手抓第一資源的理念。三要樹立人才在經濟發展和社會進步當中起支撐作用的理念。四要樹立培訓是全員性的，是分層次的理念。任何一位社會成員在任何時候、任何情況下都存在著接受培訓的問題，同時，還要區分層次、區分類別搞好培訓，不能一鍋煮。五要樹立人才的流動是絕對的，人才的合理流動是社會進步的表現的理念。所以，如果我們都能夠牢固地樹立和理解了這樣幾種理念的話，那么我們的實際工作就好作了。

二要認真總結，找準弱點，突出重點，體現特色。在人才工作方面我們要注重“六個結合”、創新“兩個機制”。“六個結合”：一是引進項目與引進人才結合；二是引進緊缺的、急需的、實用的與引進后備人才結合；三是引進開發研究型人才與經營管理型人才結合；四是引才與引智結合；五是引進與培訓結合；六是硬性引進與柔性引進結合。這六個結合以哪一個為主，各個單位要根據自己的實際情況來確定。創新“兩個機制”：一是對人才實行周期性評選、動態式管理機制；二是圍繞中心發揮作用機制。

在干部培訓工作方面，分兩個層次的“六個結合”和“四個為主”。在培訓的形式和方法上搞好“四個結合”，一是短期培訓與中長期培訓結合；二是走出去與請進來結合；三是理論培訓與實踐鍛煉結合；四是個人自學與有組織的學習結合。在培訓內容上搞好“兩個結合”，一是學識與學歷結合；二是培訓應用知識與戰略眼光結合。培訓應用知識不管是理論知識，還是業務知識、現代科技知識，都要與戰略眼光結合起來，既要看到現在，也要看到未來。在培訓的層次上要注重“四個為主”，一般干部以業務知識為主，提高職業素質；專業技術人才以研究開發為主，提高創新的能力；技能型人才、實用人才以科技知識、實用技術為主，提高致富的能力；經營管理人才以經營管理為主，提高經營管理的水平。當然，在這里面特別是技能型和實用型人才重點應該是四項培訓，即綠色證書工程的培訓，新型農民科技工程的培訓，新技術、新項目的培訓和勞動力轉移陽光工程的培訓。我想，在農村實用人才方面，應該把前三個培訓重點放在老、弱、婦女上，把勞動力轉移陽光工程放在強勞動力上，因為他要走出去務工創業。

三要抓住好時機，利用好新機遇，完善政策，做到人才培訓的可持續性。為什么說好時機和新機遇呢？大家可以回顧一下，人才工作方面，20*年12月份中央召開了全國人才工作會議，這幾年各個地市、各個省都在進一步貫徹落實會議精神。干部培訓工作方面，20*年召開的黨的十六大確定了要在全國大規模培訓干部；20*年10月份全國又專門召開了大規模培訓干部的電視電話會議；去年在中國浦東干部學院、中國延安干部學院、中國井岡山干部學院開班的時候，同志分別給三所干部學院寫了賀信，對干部培訓工作提出了更高要求，今年又專門給全國第二批干部學習培訓教材寫了序言，明確了干部教育工作的方針，并對作好新時期干部教育培訓工作，做出了重要指示，提出了具有重大戰略意義的指導意見。這就是我們當前最好的時機，也是最新的機遇，所以我們要抓住好的時機、利用好新的機遇，來出臺和完善人才工作和干部培訓工作的一些政策。

在人才工作方面，要進一步健全和完善以下幾個辦法，一是引進人才的暫行辦法；二是引進人才的獎勵辦法；三是繼續教育的獎勵辦法；四是專業技術人才、技能型人才、實用人才選拔管理辦法；五是人才需求管理辦法。每年什么時間、要招收什么樣的人才，等等，在這些方面要進行完善。只有這樣才能留住用好現有人才，培養有發展潛力的人才，確實引進緊缺的急需的實用人才，儲備好未來發展的人才，服務好所有人才。

在干部培訓工作方面，我們要健全和完善自學、述學、評學、考學、督學五位一體的機制，現在要盡快把這個意見制定出來。在對市管領導干部教育培訓學習實行積分考核管理方面進行積極探索。

四要營造環境，激勵和調動各類人才干事創業的積極性。要營造積極向上的輿論宣傳環境，搭建干事創業、施展才能的創業平臺環境，提供優良的服務環境。

五要建立人才和培訓基金，并列入年度預算。這兩項資金都是有依據的，在中央、省、市關于人才工作的決定和干部教育培訓條例與貫徹實施的意見中，都有明確的規定。我們要結合各地情況，認真貫徹落實，主動給政府、給領導提出建議，拿出具體辦法，從財力上保證人才工作、干部培訓工作的深入推進。

六要加強研究，使培訓和人才工作更切合實際。我在這里提出五個題目，咱們明年是不是要很好地研究研究，看看哪個單位能出點經驗。第一，在培訓模式上如何充分利用好社會資源；第二，在培訓內容上如何增強培訓的針對性和實效性；第三，人才和培訓工作在建設社會主義新農村中應發揮什么作用；第四，如何落實黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其責、社會參與的人才工作格局；第五，如何才能留住用好現有人才，培養有發展潛力的人才，引進緊缺的、實用的人才，儲備未來發展的人才，服務好所有人才！

今天我就講這么幾點，請同志們回去之后認真的分析研究，切實把自己的經驗總結好，薄弱環節認識到，在明年的工作中，使我們本地區、本單位的亮點更亮，把暗點擦亮，突出重點，體現特點，在人才工作和干部培訓工作方面既要全面開花，又要碩果累累，在經濟發展和社會進步中，在建設社會主義新農村中，發揮人才和培訓工作更大的作用。