建議推進大學自主選拔錄取改革實驗

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作為高考制度改革的嘗試，教育部支持復旦大學和上海交通大學率先試行“自主選拔錄取改革實驗”，意義深遠。高等院校招生考試錄取工作，法律上并沒有明確規定政府和學校的責權，目前雖然由教育部主管，但原先的全國統一模式也逐漸在分解，地區特征逐步顯著，從這項工作的性質來說，應該增強學生與高校的主體地位，規范學生和高校的選擇權利和方式，這是高考改革的方向，而不是強化政府行政力量對高考結果的作用和責任。所以，從諸多高考改革的舉措來看，“自主選拔錄取改革實驗”是最貼近方向的改革，值得堅持深入推進。

這項改革進行兩年以來，社會已經普遍接受，包括選拔標準、選拔方式和公平結果，這種接受，意味著人才培養觀念由單一向多元轉化，促進了全面素質教育。意味著高校責任意識從校內向社會的拓展，促進了高校與中學生乃至社會的和諧關系。在這個過程中，大學也積累了自主選拔學生，適應社會需要的經驗和辦法。“自主選拔錄取改革實驗”雖然極為局部的嘗試，但為進一步改革打下了具有普適性的良好基礎。

在正確的方向和有利的基礎上，為了滿足教育事業發展的需要，適應社會建設的新要求，建議政府堅定改革信念，加快深化改革實驗的目標和要求，進一步鼓勵大學自主選拔錄取改革試驗。

1、對于先行改革的兩所大學，鑒于其選拔結果的普遍評價，可加大其選拔的權威性。對于其自主選拔的學生，可將預錄取政策改為不參加高考的正式錄取，根本上體現自主，并支持多元選拔標準的推行，促進形成全面素質教育的新格局。

2、對于先行改革的兩所大學，經過逐步擴大規模后的實踐能力和表現，可以允許它們自主決定在當地自主選拔學生的規模。同時，同步取消它們“自主選拔錄取試點”（即5%自主招生）的政策，進一步梳理和規范政策類型和意義，避免功能重復和政策復雜化。

3、讓更多的大學進行這項改革實驗。對于有積極性和合理實施計劃的大學，政府可以建立開放的申請制度，鼓勵改革，幫助實踐。同時，政府可以制定推廣計劃，有步驟有計劃地主導各地大學進行“自主選拔錄取改革實驗”，使高考制度在轉型中自我完善，使全國各地考生都有機會得到更多的選拔機會。