突出重點(diǎn)完善制度

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近年來，我們注意從海關(guān)實(shí)際出發(fā)，以主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督為重點(diǎn)，健全制度，完善機(jī)制，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部監(jiān)督工作，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為海關(guān)工作健康發(fā)展提供了有力保障。

強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督。在完善黨組議事規(guī)則、民主生活會(huì)等制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，我們通過建立署長巡視制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)關(guān)長交流和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)回避等措施，強(qiáng)化了對(duì)各海關(guān)“一把手”的監(jiān)督。

健全干部監(jiān)督管理體制，形成干部監(jiān)督工作的合力。按照中央要求，我們于2001年組建了總署政治部，統(tǒng)一負(fù)責(zé)海關(guān)系統(tǒng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作；在人事教育司設(shè)立了干部監(jiān)督處，承擔(dān)干部監(jiān)督工作的具體任務(wù)；設(shè)立了總署駐天津和上海兩個(gè)特派辦，協(xié)助總署加強(qiáng)華北和華東地區(qū)海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)法情況的監(jiān)督；在基層海關(guān)設(shè)立專職紀(jì)檢特派員，加強(qiáng)了對(duì)基層一線干部的監(jiān)督。我們還建立并實(shí)行了干部監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)系會(huì)議制度。通過機(jī)構(gòu)的整合和聯(lián)系會(huì)議制度的建立，有效地增強(qiáng)了干部監(jiān)督工作的合力。

發(fā)揮業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)作用，進(jìn)一步拓寬干部監(jiān)督渠道。近年來，我們通過改革通關(guān)制度，加強(qiáng)了對(duì)業(yè)務(wù)執(zhí)法工作的監(jiān)督和管理。在業(yè)務(wù)信息化管理的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)開發(fā)了“海關(guān)執(zhí)法評(píng)估系統(tǒng)”和“稅收監(jiān)控系統(tǒng)”，利用現(xiàn)代化手段加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

建立干部監(jiān)督工作責(zé)任制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。我們明確規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，黨組書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部監(jiān)督工作的“第一責(zé)任人”，黨組成員對(duì)分管單位和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要求領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題，敢抓敢管，秉公執(zhí)紀(jì)，一查到底；對(duì)壓案不查、瞞案不報(bào)、包庇袒護(hù)的，要追究責(zé)任。