副市長工商行政管理暨雙先表彰會議上的講話
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這次全市工商行政管理工作暨“雙先”表彰會議，主要是總結成績，表彰先進，研究部署今年的工作。在此，我代表市政府向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。剛才，同志對今年的工作進行了部署安排，我覺得同志的報告思路清晰，措施得力，希望大家認真落實。下面，我講幾點意見：
一、××××年全市工商部門為地方經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻
過去的一年，我市發(fā)生了許多令人振奮的變化，在乃至全省的形象進一步提升，全市經濟保持了持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。全年實現生產總值億元，增長。這些成績的取得，是全市人民團結拼搏、克難奮進的結果，同時也凝聚著全市工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動，包含著全市工商干部職工服務發(fā)展、嚴格執(zhí)法、大力整頓規(guī)范市場經濟秩序、嚴厲打擊各類市場違法行為，確保市場健康發(fā)展所做出的重要貢獻。
××××年，全市工商部門堅持把發(fā)展作為“第一要務”，把人民群眾滿意作為“第一標準”，突出重點，開拓創(chuàng)新，各項工作取得了令人欣喜的成績。主要體現在“三新”：
一是整頓規(guī)范市場經濟秩序有新成績。扎實開展了“春雷行動”、食品安全整治、夏季風暴行動等一系列專項整治行動，為全市經濟發(fā)展營造了良好的市場環(huán)境。
二是服務地方經濟發(fā)展有新思路。市工商局立足服務“三農”，在服務庫區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、扶持農村經紀人、保護定單農業(yè)、開通農村維權等方面，創(chuàng)新工作方式，積累工作經驗，走出了一條具有自身特色的道路。
三是隊伍素質執(zhí)法形象有新提升。圍繞建設一支“服務零投訴，群眾百滿意”隊伍的目標，扎實開展了隊伍教育整頓，全面提升了隊伍整體形象，一批優(yōu)秀的工商干部受到了國家總局、省市工商局的表彰，展現了全市工商系統(tǒng)良好的精神風貌。這些成績的取得，是市工商局黨組認真貫徹執(zhí)行市委、市政府和市工商局決策的結果，是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工狠抓落實的結果。市政府對工商部門一年來的工作是滿意的，在此，我代表市政府向全市工商系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！
二、以加強執(zhí)法能力建設為重點，建設一支高素質的工商行政管理隊伍
加強黨的執(zhí)政能力建設是黨的十六屆四中全會提出的重大戰(zhàn)略決策。工商行政管理機關作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機關，擔負著維護市場經濟秩序的重要職責，我們要按照“為民、務實、清廉”的要求，全面提高工商行政管理工作的能力和水平。
一是堅持服務發(fā)展。全市經濟工作確定了××××年的工作重點，我市正處于最佳發(fā)展機遇期，市委、市政府提出要把實現經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展作為全面建設“小康”，加快推進“三市”建設的目標，力爭在“沿江經濟走廊”中率先突破。工商行政管理工作一定要圍繞全市改革發(fā)展的大局，樹立服務發(fā)展的指導思想，改進和完善服務發(fā)展的措施，把加強執(zhí)法監(jiān)管與服務地方經濟發(fā)展有機的結合起來。
二是堅持依法行政。去年，國務院頒布了《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出了全面推進依法行政的目標。工商行政管理部門是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要部門，必須牢固樹立依法行政意識，把維護人民群眾的根本利益作為工商行政管理工作的出發(fā)點和落腳點，合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信，按照吳儀副總理的講話要求，把市場監(jiān)管執(zhí)法從過去的主要依靠行政手段轉變?yōu)橹饕揽糠墒侄紊蟻恚岩婪ㄐ姓鳛槁男斜O(jiān)管職責的基本方式和提高執(zhí)法能力的基本要求，依法規(guī)范權力，依法行使職權，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
三是加強干部隊伍建設。同志多次告誡各級領導干部，要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。怎樣做到常修為政之德，貴在一“常”字，重在一個“修”字，常修的基礎是“常”字，關鍵在于行動。全市工商行政管理系統(tǒng)要以貫徹“三個代表”重要思想為中心，適應市場經濟發(fā)展和轉變政府職能的新形勢，把工商行政管理職能納入到經濟發(fā)展、社會進步和人民滿意的大局中去定位和思考，創(chuàng)建服務型工商。堅持以服務為宗旨，以發(fā)展為目的，以群眾滿意為標準，為經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
三、全面完成工商管理的各項任務，為加快建設“小康”做出新貢獻。
（一）強化責任，搞好市場監(jiān)管，深入整頓和規(guī)范市場經濟秩序。一是進一步加強食品安全喙堋J稱釩踩叵等嗣袢褐諫硤褰】島蛻踩叵倒窬梅⒄購蛻緇崳榷ù缶幀OM泄ど絳姓芾聿棵牛惺德男瀉眉喙苤霸穡プ≈氐閌稱貳⒅氐闈頡⒅氐閌諧。罨稱釩踩危⑼晟萍喙苤貧齲涫導喙茉鶉危齙皆綬⑾幀⒃绱蚧鰲⒃緲刂疲戲朗稱釩踩鹿史⑸繁H嗣袢褐諤乇鶚墻諶帳諧∈稱廢尋踩判摹6巧釗肟棺⒉嶸癱曜ㄓ萌ū；すぷ鰲4罅π癱攴煞ü婧蛻癱甌；ぶ叮憂顆┎飛癱旰偷乩肀曛頸；すぷ鰨岣呶沂釁笠檔納癱晡ㄒ饈叮俠韃櫬ι癱昵秩ò訃氐悴榘焓稱貳⒁┢飛癱晡シò訃⑶址賦勖癱曜ㄓ萌ㄒ約吧嬙饃癱臧訃H茄俠鞔蚧魃桃燈壅┬形R俠鞔蚧髀蚵簟⒓庸こ欣俊⒙糜巍⑸柿系攘煊虻暮賢壅┬形峋霾榻捅湎啻形姓我攪啤⒁┢貳⒈＝∈稱返扔肴褐諫蠲芮邢喙氐男榧儻シü愀妗K氖且M紛齪檬諧≌喂ぷ鰲＝衲輳沂幸詞〖段拿鞒鞘瀉統(tǒng)轂粗泄司踴肪撤獨保諧≌蔚娜撾窈苤兀泄ど滔低騁徊郊憂慷遠ㄐ褪諧⒓呈諧〉募喙芰Χ齲嬙菩邢角酆霞喙芎途彌刃蛟鶉沃疲愿骼嗍諧〗泄δ芏ㄎ還芾恚ξす驕赫⒔】滌行虻氖諧』肪場（二）強化工商服務，為加快建設“三市”目標作出新的貢獻。一是進一步放寬市場準入。全市經濟工作會議要求加快縣域經濟和民營經濟發(fā)展。我市目前還是存在民營經濟發(fā)展不夠的問題，我市這幾年經濟的發(fā)展，主要得益于招商引資，本地民營經濟的貢獻率還很低。希望工商部門不斷學習借鑒沿海等經濟發(fā)達省市在放寬市場主體準入限制方面的經驗和做法，提出優(yōu)化我市市場準入環(huán)境的對策建議，推進我市民營經濟的發(fā)展。二是推進品牌興市工作。品牌是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎，更是市場競爭力和地區(qū)經濟實力的集中體現。工商部門要把加快發(fā)展我市著名商標作為一項重要工作來抓，大力發(fā)展注冊商標，進一步加強商標法律法規(guī)宣傳，提高企業(yè)商標注冊意識，力爭在爭創(chuàng)全國馳名商標上有所突破。三是積極推進信用體系建設。要加快企業(yè)信用分類監(jiān)管改革步伐，按照政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律相結合的要求，建立誠信機制、信息披露機制和失信懲戒機制，繼續(xù)深入開展“守合同重信用”活動，推動廣大企業(yè)不斷提高信用自律水平，改善我市信用環(huán)境，積極打造“誠信”。四是積極參與招商引資，服務重點項目。對我市的招商引資項目和重點項目要繼續(xù)跟蹤服務、全程服務，營造良好的服務環(huán)境。
（三）強化執(zhí)法為民意識，為建設“和諧”作出新的貢獻。全市工商系統(tǒng)要結合自身職能，積極服務“和諧”建設。一是積極促進就業(yè)再就業(yè)。擴大就業(yè)是縮小社會成員收入差距，促進社會和諧穩(wěn)定的一項根本措施。全市工商系統(tǒng)要認真落實中央、省委、和市委關于促進就業(yè)再就業(yè)的一系列政策，積極幫扶下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。二是積極支持農村經濟發(fā)展和農民增收。要大力扶持農村經紀人，促進農民增收得實惠；加強農資監(jiān)管，促進農業(yè)生產發(fā)展；進一步深化農村維權網絡建設，將消費申訴網絡延伸到村組、農戶、田間地頭，保障農民利益不受侵害。去年，市工商局在我市鄉(xiāng)啟動了農村維權網絡，全省現場會也參觀了鎮(zhèn)村、村兩個維權點的建設，效果很好。今年，我市農村維權網絡建設要進一步深化。三是堅持以人為本，依法維權。近年來，我市消費維權申訴處理網絡，在調解消費糾紛，查處侵權行為方面發(fā)揮了重要作用。全市工商系統(tǒng)要進一步擴大維權網絡的覆蓋面，提高服務質量和效率，更加有效地做好消費矛盾和侵權糾紛的化解工作。四是
同志們，正處于加快發(fā)展的最佳機遇期，××××年是落實市第屆次黨代會和全市經濟工作會議發(fā)展戰(zhàn)略任務的開局之年，做好今年的各項工作，任務繁重，意義重大。全市工商系統(tǒng)肩負著規(guī)范和維護市場經濟秩序，改善經濟發(fā)展環(huán)境，為經濟發(fā)展提供優(yōu)質服務的艱巨任務。希望同志們在市委、市政府和上級工商部門的正確領導下，團結奮斗，扎實工作，開拓進取，為全面建設小康社會，進一步加快經濟和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
