高強病有所醫并不遙遠

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同志在十七大報告中明確提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,推進構建和諧社會。十七大代表、衛生部黨組書記、副部長高強在接受記者采訪時說,“其中,實現‘病有所醫’是一項重要目標,這既關系到群眾的切身利益,也關系國家的發展和民族的未來。為此,必須加快建立基本醫療衛生制度,加快醫療衛生事業改革發展。”

高強表示,建立健全基本醫療衛生制度,需要借鑒國際有益的經驗,也必須立足中國國情。我國人口眾多,地域遼闊,人均經濟發展水平低,城鄉發展不平衡,居民收入差異大。這種基本國情,決定了在我國實現“病有所醫”,必須努力建立健全覆蓋城鄉居民的醫療衛生服務體系和適應不同需求、多種形式的醫療保障制度。

同志在報告中指出,要堅持公共醫療衛生的公益性質,堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重,實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開,強化政府責任和投入,完善國民健康政策,鼓勵社會參與,建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。高強認為,這是符合我國國情的重大決策,為醫療衛生事業的改革與發展指明了方向。

高強說,加快建設基本醫療衛生制度,應該堅持以下原則:一是堅持以保障人民健康為中心,把維護人民健康權益放在第一位,努力實現人人享有基本醫療衛生服務的目標,使人民群眾共享衛生改革發展成果;二是堅持政府主導與社會參與相結合,強化政府的責任,加大政府的投入,嚴格政府的監管,促進醫療衛生服務的公益、公正、公平。同時,發揮社會各方面的力量。三是統籌兼顧,把完善體系、健全制度與解決當前突出矛盾緊密結合起來。既要明確基本醫療衛生制度建設的方向目標和基本政策,循序漸進,分步實施,又要突出重點,著力解決群眾反映強烈的現實問題。

高強表示,建立基本醫療衛生制度,必須堅持四大體系同步改革、同步發展。所謂“四大體系”,就是公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系和醫藥供應保障體系。這四大體系環環相扣、緊密相連、缺一不可,必須統籌兼顧,協調發展。公共衛生體系和醫療服務體系建設的主要任務,是大力發展農村衛生和社區衛生,夯實醫療衛生服務基礎;改革醫療衛生管理體制和運行機制,增加政府投入,維護公益性質,堅持為人民服務的宗旨;進一步加強監管,提高服務質量,控制服務收費,努力為人民群眾提供質優價廉的醫療衛生服務。醫療保障體系建設的主要任務,是努力發展覆蓋城鄉居民、多種形式的基本醫療保險和合作醫療,降低群眾就醫負擔,維護參保者利益。醫藥供應保障體系建設的主要任務,是建立國家基本藥物制度,按照安全、有效、經濟和中西并重的原則,確定國家基本藥物目錄,并采用適宜的政策保證廉價基本藥物的生產、流通和臨床使用,切實維護群眾基本用藥權利。

高強說:“十六大以來,黨中央、國務院高度重視醫療衛生事業發展和人民健康保障,取得的成績令人振奮。我相信,在十七大精神指導下,在各級黨委、政府和廣大人民群眾的支持下,實現‘病有所醫’的目標并不遙遠!”（記者齊芳）

（光明日報）