提供人才和智力全面建設(shè)小康社會(huì)

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黨的十六大報(bào)告在論述全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)中明確提出了教育的發(fā)展目標(biāo)：“形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系”“人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。”報(bào)告還明確提出“造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。”如何加快發(fā)展我國(guó)的教育事業(yè)，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)和人民受教育水平？新華社記者就此專訪了教育部部長(zhǎng)陳至立。

迎接人力資源的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

“力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番的目標(biāo)，需要強(qiáng)有力的人才和智力支持。但正如十六大報(bào)告所指出的那樣，當(dāng)前我國(guó)生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后，我國(guó)人力資源面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”

陳至立認(rèn)為，挑戰(zhàn)來(lái)自三個(gè)方面：一是國(guó)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低。我國(guó)人均受教育年限約為8年，而世界許多國(guó)家人均受教育年限都超過(guò)了10年。我國(guó)年高等教育毛入學(xué)率為14％左右，低于世界平均水平；二是我國(guó)勞動(dòng)力知識(shí)結(jié)構(gòu)重心偏低。2000年，我國(guó)從業(yè)人口中具有高中及以上學(xué)歷的比例為18％，具有大專及以上學(xué)歷的比例僅為5％，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大；三是我國(guó)人才狀況不適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，新增勞動(dòng)力受教育程度應(yīng)達(dá)到高中以上水平。但目前我國(guó)高中階段毛入學(xué)率僅為42％，高新技術(shù)及高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、高素質(zhì)的技術(shù)工人都不能滿足需求。

面對(duì)挑戰(zhàn)，陳至立充滿信心。她說(shuō)，“十六大提出的教育發(fā)展目標(biāo)科學(xué)合理，是經(jīng)過(guò)努力可以和必須達(dá)到的。黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，教育改革全面推進(jìn)，為新世紀(jì)我國(guó)教育的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

建成充滿活力的現(xiàn)代化教育體系

“按照十六大提出的要求，我們要在未來(lái)10年到20年內(nèi)，使國(guó)民受教育程度顯著提高。”陳至立說(shuō)，到2020年，全國(guó)每十萬(wàn)人口中，專科及以上學(xué)歷者要達(dá)到13500人左右；高中階段學(xué)歷者達(dá)到3.1萬(wàn)人左右；文盲半文盲比例降到3％以下；人口平均受教育年限接近11年。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須高質(zhì)量、高水平地普及九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育。

適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，必須構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系。陳至立介紹說(shuō)，今后將多樣化籌措經(jīng)費(fèi)，使社會(huì)力量辦學(xué)蓬勃發(fā)展。為加快發(fā)展貧困地區(qū)、西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展，各級(jí)政府將加大投入。對(duì)符合時(shí)代要求的教學(xué)模式和教育教學(xué)方法的探索將不斷深入，新的課程體系和教材改革將全面實(shí)施，一個(gè)有利于素質(zhì)教育實(shí)施的評(píng)價(jià)體系即將建立。各級(jí)各類教育與培訓(xùn)將相互銜接與溝通，為人民群眾創(chuàng)造多層次、多樣化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。教育法律法規(guī)體系和現(xiàn)代學(xué)校管理制度與運(yùn)行機(jī)制將建立與完善，教育督導(dǎo)工作也將進(jìn)一步加強(qiáng)。

增強(qiáng)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)的能力

“全民族的科學(xué)文化素質(zhì)和人民受教育水平是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)和標(biāo)志，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)和必然要求。未來(lái)10年到20年，我們必須顯著增強(qiáng)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)的能力。”陳至立說(shuō)，國(guó)家為此將大力發(fā)展各種形式的職業(yè)教育和培訓(xùn)，積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育。

她說(shuō)，今后將建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、靈活開(kāi)放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力發(fā)展各種職業(yè)培訓(xùn)，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，為推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)服務(wù)。

她指出，高校要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)大批急需專業(yè)人才和高層次人才，若干所大學(xué)和一批重點(diǎn)學(xué)科要進(jìn)入世界先進(jìn)水平行列。要優(yōu)先發(fā)展急需專業(yè)和新興學(xué)科，加大研究生培養(yǎng)規(guī)模，培養(yǎng)和造就一大批拔尖創(chuàng)新人才和一流學(xué)者，還要加快高校科研成果轉(zhuǎn)化，使高校成為國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新體系的主體，為培育國(guó)家經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)作出重大貢獻(xiàn)。