強化建設(shè)工程項目稅收管理通知
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為進一步強化全縣建設(shè)工程項目稅源控管，防止稅收流失，確保財政收入穩(wěn)定增長，根據(jù)《化市人民政府關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收一體化管理的通知》（政發(fā)〔〕1號）、《化市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強重點工程稅收管理的通知》（政辦發(fā)號）及《關(guān)于進一步明確重點工程項目稅收管理的通知》（國稅發(fā)〔2009〕59號）等文件和《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，決定對全縣建設(shè)工程項目稅收按照“部門配合、信息共享、先稅后證、以票控稅、依法行政、過錯追究”的原則，實行部門協(xié)作、源頭控管的管理辦法。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、管理范圍
建設(shè)工程項目是指全縣房地產(chǎn)開發(fā)、各類建筑物的建筑安裝、房屋裝修裝飾以及列入重點工程項目范圍的建設(shè)工程。包括：水務(wù)局專項資金管理的水務(wù)水利工程、縣經(jīng)濟建設(shè)投資公司投資管理的開發(fā)建設(shè)工程等。
對我縣境內(nèi)列入國家、省級重點建設(shè)項目計劃的基本建設(shè)項目和經(jīng)市、縣人民政府批準，納入重點建設(shè)項目管理的建設(shè)工程，以及由國家投資或者融資為主的各種建設(shè)工程，均應(yīng)屬重點工程項目范圍。
建設(shè)工程項目所涉及國稅部門管理的稅收包括：
1、建設(shè)工程項目施工中的購進貨物（含購進機器機械及配件、鋼材、五金建材、水泥及其制品、磚瓦、砂石料、建筑裝飾材料、其他工業(yè)性產(chǎn)品）應(yīng)取得國稅機關(guān)管理的而未按規(guī)定取得造成賣方應(yīng)繳未繳的增值稅；
2、屬國稅機關(guān)征收管理的房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、建筑裝飾等企業(yè)所應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅。
二、征管方式
1、在縣財政局、縣房產(chǎn)局、縣水務(wù)局、縣經(jīng)濟建設(shè)投資公司分別設(shè)立代征點,對我縣建設(shè)工程項目代征建筑材料增值稅。代征稅款后可按規(guī)定在代征稅款額度內(nèi)對建設(shè)單位（或施工單位）購買的建筑材料未按規(guī)定取得的部分普通。
2、縣財政局代征點對重點工程項目按每次支付工程款的1%預征率預征建筑材料增值稅。但退耕還林等農(nóng)、林、水項目由建設(shè)單位（或施工單位）憑項目審批、施工合同、預算等資料報縣國家稅務(wù)局審核、測算、批準后可按實際稅負率預征建筑材料增值稅。
3、項目竣工后，重點工程項目建設(shè)單位（或施工單位）應(yīng)在審計部門和財政部門進行審計決算前、其他建設(shè)工程項目應(yīng)在驗收決算前或在向房產(chǎn)部門、國土部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)證件前，報縣國稅局進行稅收結(jié)算。縣國稅局結(jié)算后在建設(shè)單位（或施工單位）足額繳納稅款后出具《工程項目稅收結(jié)算證明單》。
縣國稅局在重點工程項目辦理結(jié)算后，對已預繳多繳的建筑材料增值稅在決算后30個工作日內(nèi)辦理退稅。
三、部門協(xié)作
1、財政部門定期向國稅部門提供重點工程項目的預算和撥款情況的相關(guān)信息。
2、發(fā)改、建設(shè)、交通、商務(wù)、水務(wù)、縣經(jīng)濟建設(shè)投資公司等建設(shè)工程主管部門定期向國稅部門提供建設(shè)工程項目立項、與施工單位簽約、工程款支付進度、竣工驗收等相關(guān)信息和資料。
3、發(fā)改、審計、財政、建設(shè)、交通、商務(wù)、水務(wù)、縣經(jīng)濟建設(shè)投資公司等建設(shè)工程主管部門憑縣國稅局出具的《工程項目稅收結(jié)算證明單》辦理驗收和決算，房產(chǎn)、國土部門憑縣國稅局出具的《工程項目稅收結(jié)算證明單》辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)證件。
4、使用政府性資金的建設(shè)單位在進行竣工財務(wù)決算時，必須憑國稅局機關(guān)的《工程項目稅收結(jié)算證明單》和地稅的建筑安裝辦理財務(wù)結(jié)算，否則，稅務(wù)機關(guān)將依照《中華人民共和國管理辦法》和《中華人民共和國稅收征收管理法》處理。
5、對未嚴格依照《化市人民政府關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收一體化管理的通知》（政發(fā)〔〕1號）、《化市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強重點工程稅收管理的通知》（政辦發(fā)〔〕16號）和本通知執(zhí)行，造成稅收流失的相關(guān)職能部門負責人及直接責任人，將嚴格按規(guī)定實行責任追究。
