禁止焚燒垃圾農(nóng)作物秸稈通知

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近段時(shí)間，我市部分地區(qū)經(jīng)常發(fā)生隨意焚燒垃圾、農(nóng)作物秸稈的現(xiàn)象，造成安全隱患，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，影響城市形象和市民生產(chǎn)生活。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)就在重點(diǎn)區(qū)域禁止焚燒垃圾、農(nóng)作物秸稈的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各縣（市、區(qū)）政府，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)對焚燒垃圾、農(nóng)作物秸稈的管理。要切實(shí)提高垃圾和農(nóng)作物秸稈“禁燒”工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于“禁燒”的有關(guān)要求，立即動(dòng)員起來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效的措施，禁止在城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部人口集中地區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域范圍等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)焚燒垃圾以及農(nóng)作物秸稈、落葉等各種產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。

二、建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)部門要加大現(xiàn)場執(zhí)法力度，在上述重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)厲查處違法違規(guī)焚燒垃圾、農(nóng)作物秸稈的行為。對重點(diǎn)區(qū)域焚燒垃圾、農(nóng)作物秸稈，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條，一律責(zé)令停止違法行為并按罰款高限進(jìn)行處罰；因?qū)嵤┥鲜鲂袨樵斐蓢?yán)重環(huán)境污染或其他嚴(yán)重后果并構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

三、嚴(yán)格落實(shí)“禁燒”工作屬地管理原則，明確街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為“禁燒”工作責(zé)任主體。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合實(shí)際，迅速制定“禁燒”方案，組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對重點(diǎn)區(qū)域采取全天候、拉網(wǎng)式巡查等方式，對重點(diǎn)區(qū)域焚燒垃圾、農(nóng)作物秸稈的行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。要認(rèn)真落實(shí)街道辦事處包社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村干部包戶責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各村（居）委會(huì)應(yīng)將在重點(diǎn)區(qū)域禁止焚燒垃圾、農(nóng)作物秸稈、落葉等納入村規(guī)民約，切實(shí)把“禁燒”工作落到實(shí)處。

四、暢通舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮數(shù)字城管監(jiān)督員監(jiān)督作用，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)查處力度。各縣（市、區(qū)）、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生主管部門要設(shè)置“禁燒”舉報(bào)電話，安排專人24小時(shí)值班。要采取措施鼓勵(lì)廣大干部群眾對違法違規(guī)焚燒垃圾、農(nóng)作物秸稈者進(jìn)行舉報(bào)。市、縣（市、區(qū)）城管監(jiān)督員要深入大街小巷、田間地頭，加大巡查監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)在重點(diǎn)區(qū)域焚燒垃圾、農(nóng)作物秸稈的現(xiàn)象，要及時(shí)上報(bào)同級城管指揮中心，并迅速派遣相關(guān)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生主管部門到實(shí)地進(jìn)行查處。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生主管等相關(guān)部門要各司其職，互相配合，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同做好“禁燒”查處工作。

五、科學(xué)、合理處置垃圾、農(nóng)作物秸稈，大力推廣使用清潔燃料。各縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)轄區(qū)垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置，確保垃圾科學(xué)、合理處置，不斷提高垃圾無害化處理、資源化利用率。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要積極探索農(nóng)作物秸稈利用途徑，大力推廣資源化利用技術(shù)，用實(shí)際效果引導(dǎo)、教育農(nóng)民群眾，轉(zhuǎn)變觀念，采用綜合利用措施處理農(nóng)作物秸稈。各縣（市、區(qū)）住建部門要積極推廣清潔燃料，提高城市氣化率，減少大氣污染。

六、加大宣傳和輿論監(jiān)督力度。各級各相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開展多種形式的“禁燒”工作宣傳教育活動(dòng)，提高廣大群眾對焚燒垃圾、農(nóng)作物秸稈危害性的認(rèn)識(shí)。市及縣（市、區(qū)）新聞媒體要加大焚燒垃圾、農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象的輿論監(jiān)督力度，對典型的違法行為予以曝光。同時(shí)，要大力倡導(dǎo)垃圾減量化、資源化、無害化處理，農(nóng)作物秸稈綜合利用以及推廣使用清潔燃料等工作，使廣大群眾自覺參與、支持、開展垃圾和農(nóng)作物秸稈無害化處理、資源化利用工作，積極使用清潔燃料。

七、加強(qiáng)督查督辦和責(zé)任追究。由市政府辦公室牽頭，市建設(shè)局、市環(huán)保局、市創(chuàng)建辦配合，抽調(diào)相關(guān)職能部門人員成立工作督查組，對各縣（市、區(qū)）、工業(yè)園區(qū)開展“禁燒”工作的情況進(jìn)行督查。對“禁燒”工作安排部署不力的,由市監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對被新聞媒體曝光3次以上的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由市監(jiān)察部門對其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人實(shí)施問責(zé)。