勞保局發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理講話

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一、就業(yè)和再就業(yè)及勞務(wù)輸出工作的幾點(diǎn)做法

（一）大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，積極促進(jìn)再就業(yè)工作

增加就業(yè)崗位，是解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。我縣以“三個(gè)圍繞”為突破口，全力開(kāi)辟就業(yè)崗位，有力地促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)。

一是圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程”三大戰(zhàn)略的實(shí)施，按照“產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，項(xiàng)目促就業(yè)”的思路，積極開(kāi)辟就業(yè)崗位。國(guó)翔麥芽廠、化工廠無(wú)鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線、銀河集團(tuán)1500噸快餐食品生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)后，新增用工140多人，安置下崗失業(yè)人員近150人。借世紀(jì)嘉園住宅小區(qū)和中心廣場(chǎng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，吸吶勞動(dòng)力1100多人，開(kāi)發(fā)商貿(mào)等就業(yè)崗位285個(gè)。充分利用風(fēng)景旅游區(qū)和城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，20*年，全縣共開(kāi)辦旅游景點(diǎn)9個(gè)，農(nóng)家樂(lè)園26個(gè)，吸吶各類(lèi)就業(yè)人員近200人，安置下崗失業(yè)人員48人。

二是圍繞機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)、社區(qū)物業(yè)管理、計(jì)劃生育管理、社會(huì)治安，加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度。20*年，開(kāi)發(fā)環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、保安等公益性崗位110個(gè)，安置“4050”人員100多人。

三是圍繞國(guó)家小額擔(dān)保貸款政策的實(shí)施，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。為了解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金不足的問(wèn)題，20*年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款65萬(wàn)元，支持下崗失業(yè)人員開(kāi)辦個(gè)體門(mén)店40個(gè)，提供就業(yè)崗位70多個(gè)。

（二）加大服務(wù)力度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策

政府引導(dǎo)、政策扶持是促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的重要手段。在工作中，我們做到三個(gè)“切實(shí)”，有效地推動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工作。

一是切實(shí)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)。縣委、縣政府制定出臺(tái)了《**縣素質(zhì)教育培訓(xùn)工程五年規(guī)劃》，并整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源，成立了農(nóng)科教培訓(xùn)中心，全面開(kāi)展素質(zhì)教育培訓(xùn)。20*年，共培訓(xùn)4548人（次），再就業(yè)培訓(xùn)465人（次），職業(yè)技能鑒定450人。

二是切實(shí)落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。20*年發(fā)放社保補(bǔ)貼6萬(wàn)元，崗位補(bǔ)貼5萬(wàn)元，培訓(xùn)補(bǔ)貼14萬(wàn)元，減免各類(lèi)稅費(fèi)1000多戶，40多萬(wàn)元。通過(guò)減免稅費(fèi)、落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，為再就業(yè)人員加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

三是切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。20*年，通過(guò)開(kāi)展五項(xiàng)勞動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大違法行為查處力度，全縣補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1150份，調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議15起，下達(dá)限期整改指令書(shū)33份、行政處罰告知書(shū)9份，行政處罰3戶，有效地規(guī)范了就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系。

（三）大力扶持，做強(qiáng)做大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)

我們按照政府推動(dòng)、社會(huì)發(fā)動(dòng)、能人帶動(dòng)、基地拉動(dòng)的工作機(jī)制，做到四個(gè)“到位”，大搞勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

一是領(lǐng)導(dǎo)到位。由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，外出考察，積極開(kāi)發(fā)新的勞務(wù)基地，為勞務(wù)輸出廣開(kāi)渠道。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，實(shí)地了解務(wù)工人員的工作生活情況，幫助解決實(shí)際困難，穩(wěn)定務(wù)工人員思想，增進(jìn)與勞務(wù)基地的聯(lián)系與交流。

二是組織到位。在縣勞務(wù)辦的基礎(chǔ)上，成立了縣勞務(wù)總公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞務(wù)協(xié)會(huì)，為有組織地開(kāi)展勞務(wù)輸出提供了保證。

三是信息到位。通過(guò)參加勞動(dòng)力供需洽談會(huì)等方式，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，向外勞務(wù)信息，搜集用工信息，為勞務(wù)輸出提供信息服務(wù)。

四是服務(wù)到位。強(qiáng)化對(duì)務(wù)工人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高務(wù)工人員的素質(zhì)和技能，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)大就業(yè)范圍。積極開(kāi)展跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助解決外出務(wù)工人員的困難和問(wèn)題。

二、2009年的勞務(wù)輸出

今年,我縣將勞務(wù)輸出與農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)民教育培訓(xùn)作為農(nóng)村工作的重中之重來(lái)抓，確定了全年勞務(wù)輸出8.5萬(wàn)人（次），勞務(wù)創(chuàng)收2.2億元，農(nóng)村富余勞動(dòng)力引導(dǎo)培訓(xùn)率達(dá)到50%，有組織輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)率達(dá)到90%以上的目標(biāo)。我們的工作思路是：

（一）強(qiáng)化宣傳，突出信息。

在利用傳統(tǒng)媒體開(kāi)展宣傳的同時(shí)，采取務(wù)工人員現(xiàn)身說(shuō)法，以政務(wù)網(wǎng)和西部**網(wǎng)站為主平臺(tái)，積極建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)現(xiàn)與全國(guó)勞務(wù)市場(chǎng)的信息對(duì)接，廣泛搜集用工需求信息，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、傳單等媒體，采取開(kāi)展專(zhuān)欄、制作專(zhuān)題、散發(fā)傳單、開(kāi)展咨詢等形式，及時(shí)向務(wù)工人員勞務(wù)信息，提高勞務(wù)輸出的成功率和可靠性。

（二）強(qiáng)化組織，突出有組織輸轉(zhuǎn)。

在繼續(xù)發(fā)揮好勞務(wù)協(xié)會(huì)作用的基礎(chǔ)上，實(shí)施勞務(wù)輸出“個(gè)、十、百、千、萬(wàn)”工程，即一戶一勞搞輸出，組長(zhǎng)帶出10個(gè)人，村長(zhǎng)帶出100人，鄉(xiāng)長(zhǎng)帶出1000人，縣長(zhǎng)帶出10000人。根據(jù)用工要求，按照務(wù)工人員年齡結(jié)構(gòu)和文化層次，有針對(duì)性地開(kāi)展勞務(wù)輸出，積極開(kāi)展有組織輸轉(zhuǎn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。同時(shí)，在有條件的勞務(wù)基地建立勞務(wù)工作辦事處，開(kāi)展信息收集和跟蹤服務(wù)工作。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，突出技能提高。

按照我縣制定的《農(nóng)民工五年培訓(xùn)規(guī)劃》要求，今年完成2萬(wàn)人的農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)，并以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推行“訂單”培訓(xùn)，按照行業(yè)、工種要求，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)用性，為打造勞務(wù)品牌奠定基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化措施，突出基地拓展。

在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出考察，積極開(kāi)拓東南沿海勞務(wù)基地，勞務(wù)輸出逐步由西部體力型向東南沿海技能型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，以責(zé)任書(shū)的形式，要求每個(gè)縣直部門(mén)至少開(kāi)辟一個(gè)新的勞務(wù)基地，聯(lián)系輸出100個(gè)務(wù)工人員，以此來(lái)帶動(dòng)勞務(wù)基地建設(shè)。

通過(guò)上述工作，最終使我縣勞務(wù)輸出工作達(dá)到成批量、規(guī)模化、有組織、效果好、影響大、收入高的效果，使勞務(wù)輸出成為我縣農(nóng)民增收的一支“鐵桿莊稼”。