森林限額采伐管理通知

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為加強森林資源保護和管理，加快我縣林業發展，根據《省人民政府關于做好“十二五”期間森林限額采伐管理工作的通知》（政發號）精神，現將年度森林采伐限額下達給你們，并就做好森林限額采伐管理有關工作通知如下：

一、嚴格執行森林采伐限額制度

必須嚴格執行縣政府下達各地的森林采伐限額總量和各分項指標，每年最大限量采伐胸經5厘米以上林木，不得突破。另單列限額總量的5%，用于征占用林地、自然災害等特殊用材指標。各分項指標內，人工林采伐可以占用天然林采伐限額，商品林撫育采伐和其他采伐可以占用主伐限額，其他各分項限額嚴禁相互挪用、擠占。

二、完善森林采伐分類管理制度

簡化集體林（包括集體經營的零星國有林）的林木采伐審批程序。下列審核發放林木采伐許可證的行政許可事項由各鄉鎮（街道）人民政府負責實施，但涉及第四項所列情形的林木采伐許可仍由縣林特局負責實施：

（一）審核發放農村居民采伐自留山的林木采伐許可證；

（二）審核發放農村居民采伐承包責任山的林木且蓄積在100立方米以下的林木采伐許可證；

（三）審核發放農村居民采伐自留山、個人承包集體山、農村集體所有的以生產竹材為主要目的的竹林的林木采伐許可證；

（四）上述款項中，有下列情形之一的，采伐審批仍由縣林特局負責：1、省級重點生態公益林；2、天然闊葉林，包括混交林中生產性運材道涉及的天然闊葉樹種；3、始豐溪兩岸500米（在此范圍有山脊的，以第一層山脊為界），國省縣道主干線兩側500米（在此范圍有山脊的，以第一層山脊為界）的林木采伐。

改革森林采伐限額蓄積、材積雙項控制，實行按蓄積量單項管理。引導經營者編制森林經營方案，逐步實現依據森林經營方案確定森林采伐限額。森林經營者對伐前、伐中和伐后自主管理，縣林業局和鄉鎮林業站提供技術指導和服務。國有林業單位，應編制并按照森林經營方案進行經營管理，執行伐前撥交、伐中檢查、伐后驗收等監管制度。非規劃林地上的商品林，不納入采伐限額管理，由經營者自主經營、自主申請、憑林木采伐許可證采伐。

對于皆伐，以面積控制為主；對在采伐許可證規定的皆伐四至范圍內，已采伐林木數量超過采伐許可證核定采伐量但不超過25%的，采伐申請者可在原采伐許可證有效期內提出增加采伐量的申請，經林業主管部門審核，按實際采伐量核銷采伐限額指標，并辦理相應采伐數量的林木采伐許可證。

人工商品林主伐年齡確定為近熟林以上（包括近熟林），如：杉木、柳杉、水杉、池杉、馬尾松、黃山松、木荷、楓香等人工林主伐年齡為21年以上（包括21年），天然松類商品林主伐年齡確定為26年以上（包括26年），如：馬尾松、黃山松等天然林主伐年齡為26年以上（包括26年）。

個人采伐原則上實行一戶一證，但對于同一小班的相鄰地塊，林權所有人申請聯合采伐的，可聯戶發證。同一自然年度內相鄰地塊的采伐，可視為“一次采伐”。

嚴格執行采造掛鉤制度，上年度未完成采伐跡地更新造林任務的，不得核發林木采伐許可證。年度采伐限額的調整和歸檔管理工作由縣林業局負責實施。

三、切實加強森林資源保護管理

依法實行森林采伐限額制度，是保護森林資源的有效措施，對促進林業可持續經營、推進我縣“森林天臺”建設具有十分重要的作用，各有關單位要高度重視，切實加強領導。嚴格實行林木采伐公示和網上辦理林木采伐證制度，進一步推進林業政務公開，著力提高依法行政、規范執法水平。要加強林業普法工作，廣泛宣傳森林法律法規及森林采伐限額制度等規定，為森林資源的保護管理營造良好的社會氛圍。