民政局完善農村服務講話

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同志們：

今年上半年農村發展總體形勢趨好，但并不意味著我們前進中的困難和問題減少，半年的形勢和成效絕不等于全年最終的成效，當前的形勢也絕不等于長遠的形勢。我們還必須透過發展中的現象找出存在的差距和問題，今年很多指標的增長有宏觀大勢的影響和有利天氣的因素，也還有一些指標差距較大。要看到，秋糧還未最終到手；特色產業的發展才開了個頭，其基礎建設和配套建設任務艱巨，龍頭企業受制因素較多，普遍融資困難，開工不足；農業項目建設任務艱巨，很多項目有欠帳，農業招商、爭取資金還未有較大突破；生態小康新村建設進度慢，在項目配套、產業基礎、資金支持上缺乏后勁，就是要完成市上的驗收任務都有很大難度，更不說還想爭先創優移位；后期災難性天氣對農業的影響還值得認真對待，應急反應還要加強；個別部門和地方對農村工作的困難和問題、對全面完成目標任務的難度估計不足，手段辦法不多，靈活應變不夠。這些，我們每一個從事農村工作的干部都要靜下心來想一想，看怎么有效化解。

今年只剩下四個多月時間，全面完成和超額完成農村經濟工作任務，是農業戰線全體工作人員最大的政治任務。目前有這樣一個發展基礎和趨勢，我們必須樹立必勝信心，抓住有利戰機，鉚足干勁，化優勢為勝勢，實現農村經濟社會的全面協調發展。就下半年后期工作來講，要在統籌發展、整體推進的過程中，重點做好這樣幾件事情：一是抓住以病蟲害防治為主的大春田管，抓好以秋洋芋、秋紅苕、秋雜糧、秋瓜菜為主的晚秋生產，確保秋糧豐收；二是因應農副產品價格上漲，大力抓好生豬、禽蛋、蔬菜及其他副食品生產，豐富菜籃子，促進農民增收，調動農民從事種養業的積極性，要兌現好國家有關扶持生產的優惠政策，探索農業保險新路；三是進一步夯實特色產業發展基礎，幾個主要特色產業都要從產、供、銷一體化經營上研究政策配套、龍頭企業培育、專合組織建設、信息平臺搭建的問題，要盡快把《展望*農業產業化》這一本書弄出來，發到相關人員手上，重點抓好基地建設，特別是要完成一萬畝茶葉、一萬畝蠶桑的秋季栽植任務，當成重大戰役來打；四是抓好農業項目、農業工程的實施，確保進度和質量，加大招商引資和資金爭取力度，增強農業長遠發展后勁；五是加快做好規劃完善，全線啟動黃金線生態小康新村建設，這是一項重大的系統工程，建設難度大，任務重，需要黨委政府的高度重視，各部門的全方位配合，項目資金的組裝配套；六是認真做好“十大惠民行動”涉農方面的工作，確保通過上級驗收；七是高度重視主汛期的防汛搶險等應急工作，全面做好水利夏修和冬季農田基本建設，布置農村環境衛生整治、文明生活習慣養成工作；八是積極做好基層事業單位改革和林權改革的準備工作；九是做好明年農業項目的篩選、儲備、包裝、申報工作，為來年工作爭取主動；十是抓好農村和諧社會建設，協調處理好各種利益糾紛、矛盾排查調處和治安管理工作。

在做好這些當年發展工作的同時，認真學習領會省九次黨代會、縣委十屆二次全委（擴大）會議精神，按照科學發展和“一個提高、四個翻番、四個明顯提高”的要求，創新思維，謀劃統籌城鄉發展中“三農”工作的作為方向和著力點，促進現代農業的構建和新農村建設。第一個課題，對明年糧食生產和特色產業發展的布局、時空安排問題，近期由農委、農業局牽頭組織一次務虛會議，對今年及過去的經驗教訓進行總結，拿出對明年農業生產、特色產業發展的思路和對策，特別是小春一季安排全年，對*這樣縣情的農業改制問題、茬口安排、物候安排要認真研究，并提出重點推廣的配套實用科學技術；第二個課題，特色農業示范園區建設問題，縣委已提出了這樣一個要求，近期農委和農業局要組織有關專業人士，進行深入研究，規劃出覆蓋五大特色產業的農業園區建設規劃，目前基本思考了五權茶葉標準化生產示范園區、汶水蠶桑標準化種植示范園區、南陽萬畝果草畜示范園區、大河中藥材標準化示范園區、雙（匯）鹽（河）線核桃示范園區、白水優質薯類示范園區、國華食用菌示范園區、天星反季節蔬菜示范園區、龍鳳優質糧油示范園區、大茅坡創業園十大示范園區。第三個課題，生態新村建設和農業園區、農業項目建設的結合問題和村鎮體系建設規劃問題，由農委牽頭，主要涉農部門和建設局參與，研究農村土地運轉、金融信貸支持等問題，把成果用到今后的新村建設中去。第四個課題，研究產業文化的培育問題，重點是茶文化的培育和商業平臺搭建問題，由縣茶辦做好基礎工作，有關方面配合，力爭明年在本土的茶葉貿易、茶葉文化活動上有所動作。

這些主要的方面做好了，還能統籌兼顧、全面推進、協調發展，農村工作就能為全縣又好又快的發展做出應有的貢獻。