農(nóng)業(yè)局發(fā)展效益農(nóng)業(yè)管理講話

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同志們：

市委、市政府今天在*鎮(zhèn)召開全市效益農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會，目的是檢查全市山區(qū)特色經(jīng)濟現(xiàn)場會的貫徹落實情況，進一步抓緊抓實平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。剛才，大家參觀了越鄉(xiāng)竹園雞養(yǎng)殖、青蝦養(yǎng)殖等基地，聽取了*鎮(zhèn)關于合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗介紹，*等5個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還就全市山區(qū)特色經(jīng)濟現(xiàn)場會精神貫徹落實情況作了交流發(fā)言。市委楊文孝副書記作了很好的講話。希望大家向*鎮(zhèn)黨委、政府學習，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際把市委、市政府布置的工作抓緊抓實。

谷來現(xiàn)場會后，我們看到全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得較大成績。具體來看：1、農(nóng)民實用技術培訓已經(jīng)啟動。2、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色經(jīng)濟的崗位責任制細化工作已陸續(xù)開始制定。3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整廣泛開展。今天在*鎮(zhèn)召開的現(xiàn)場會，不但是谷來現(xiàn)場會成效的體現(xiàn)，也是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功典型的介紹。剛才看了現(xiàn)場，聽了介紹，給了我們很多啟示，至少有三條：一是在市場經(jīng)濟條件下，政府職能如何轉(zhuǎn)換。*鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的特點和本鎮(zhèn)實際，4次帶隊外出針對性參觀考察，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收探索了一條政府如何引導、服務的新路子。二是在土地二輪承包后，如何進行土地適度規(guī)模經(jīng)營。*鎮(zhèn)的“五個一千畝”和“二場”建設是土地適度規(guī)模經(jīng)營的一個很好示范。三是糧食購銷市場化后，如何抓住機遇，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

*鎮(zhèn)給我們提供了很好的經(jīng)驗，但是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還存在不少問題，具體來說：1、對市委、市政府出臺的扶持效益農(nóng)業(yè)和山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有關政策，還沒有理解透徹。對農(nóng)民想的是什么，缺的是什么，盼的是什么，沒有真正摸準。2、對谷來現(xiàn)場會明確的鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位考核細化工作沒有真正落實，對重點特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃還沒有形成思路。因此，我強調(diào)以下三點：

一、在思想上要抓緊。機不可失，時不我待，農(nóng)業(yè)具有很強的季節(jié)性，市場又有很強的機遇性，我們要充分認識今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作遇到的難得機遇。這些機遇是：我省今年在全國率先實行糧食生產(chǎn)“一取消、二放開”，省委、省政府出臺了專門政策。我市“十五”計劃綱要已對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的目標任務進行了明確，提出“山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，平原發(fā)展設施農(nóng)業(yè)”，把山區(qū)定位為生態(tài)示范區(qū)和有機食品生產(chǎn)出口基地，重點培育7個無公害綠色有機食品生產(chǎn)、出口基地，形成6家能連接市場、帶動農(nóng)民進入市場、具備市場競爭力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育10只名牌農(nóng)產(chǎn)品，建設10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。市委、市政府還出臺了扶持效益農(nóng)業(yè)和山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的13條政策。在這樣好的機遇面前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不去抓、不抓緊更待何時。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有時不我待的緊迫感，抓住機遇，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實實在在為老百姓辦點事；要有為民著想的責任感，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上對老百姓要有感情，要從老百姓利益出發(fā)，抓緊時間，狠抓工作落實。

二、在方法上要抓準。要根據(jù)本地實際，找準能使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的方法和途徑。具體地說：（1）抓觀念創(chuàng)新。要抓住農(nóng)民的特性，有針對性地組織干部農(nóng)民外出參觀考察，拓寬思路，以抓工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)，以辦工業(yè)園區(qū)的方法來辦農(nóng)業(yè)園區(qū)，以抓工業(yè)技改投入的作風來抓農(nóng)業(yè)投入。（2）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。要抓住山區(qū)茶葉、長毛兔、香榧、花卉等產(chǎn)業(yè)和適宜于平原結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)做好文章，引導各大產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模，盡快產(chǎn)生效益，從而不斷吸引人才，拓寬外地市場。（3）要抓機制創(chuàng)新。重點要放在土地流轉(zhuǎn)機制創(chuàng)新上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)實際，加快推進土地流轉(zhuǎn)機制步伐。（4）要抓科技興農(nóng)。要繼續(xù)重視種子種苗工程和農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌工作。重視加強基層農(nóng)技隊伍建設和農(nóng)民素質(zhì)的提高。（5）要抓服務優(yōu)化。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實轉(zhuǎn)變職能，為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。

三、在工作上要抓實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定今年工作重點，狠抓落實，保證工作的到位。具體說：（1）抓作風。作風不實的政府是不到位的政府，是失職的政府。作風是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的看家本領，“等靠要”抓不出成效。要以一切從實際出發(fā)的工作作風保證政策措施的到位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位考核措施的細化一定要抓緊完成。（2）抓政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認真調(diào)查清楚老百姓想的是什么，缺的是什么，盼的是什么，抓工作要抓在點子上，從而制定出切中老百姓心坎的政策，為老百姓致富做好針對性引導。（3）抓督查。有關部門要加強指導，認真督查。近期內(nèi)，要重點對以下幾項工作做好督查：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和崗位責任制細化，山區(qū)在本周五上交農(nóng)辦，平原在四月底完成，具體由農(nóng)辦負責。二是三個試點，由科委負責抓好農(nóng)民實用技術培訓試點，6月份開一個現(xiàn)場會；由農(nóng)辦負責抓好發(fā)展村級經(jīng)濟試點和山區(qū)移民異地致富試點，分別在5月份和8月份召開現(xiàn)場會。