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      扎實推進蔬菜產業化經營

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      扎實推進蔬菜產業化經營

      招商引資培育龍頭

      扎實推進蔬菜產業化經營

      近年來,我市堅持因地制宜、分類指導、重點發展、逐步推進、不拘一格的原則,充分發揮土地、氣候等資源優勢,積極開展招商引資,精心培育農業龍頭,通過政府引導、市場牽動、效益驅動、龍頭帶動、科技推動,扎實推進蔬菜產業化經營。去年,我市蔬菜種植面積達22.1萬畝,其中反季節蔬菜面積6.7萬畝,蔬菜產值達1.8億元,占農業總產值的17.73%,超過了糧食作物的產值,形成了蔬菜產業化經營的雛型。

      一、依托優勢資源,實行科學決策,確立主導產業

      改革開放以來,我市農村同全國各地一樣,全面推行了家庭聯產承包責任制,從根本上促進了農業生產力的大解放,農業經濟的大發展,農民生活水平的大提高。但農戶分散經營與進入市場的矛盾,農產品生產、加工、銷售相互脫節的矛盾,農業比較效益低與增加農民收入的矛盾等農業內部深層次的矛盾也開始暴露出來。為了解決這些深層次的矛盾,黨中央作出了推進農業產業化的重大決策,明確指出這是“我國農業在家庭承包經營基礎上擴大規模,向商品化、專業化和現代化轉變的重要途徑”,為實現農業的第二次飛躍指明了方向。

      面對市場經濟帶來的新變化和中國即將加入WTO帶來的新挑戰,我市認真貫徹落實黨中央關于推進農業產業化的戰略部署,從調整農業結構入手,在全市范圍內開展了廣泛深入的大調查、大研究活動,并邀請省、市的專家教授一起調研、規劃。圍繞確立主導產業,我們首先對樂昌資源優勢進行了認真分析:我市地處廣東省最北端,南臨珠三角,北接湖南,京廣鐵路貫穿南北,公路四通八達,交通運輸便利,區位與市場優勢明顯;我市屬中亞熱帶季風氣候,年均降雨量1500毫米,年平均氣溫19.6℃,無霜期300天,耕地面積29萬畝;市轄20個鎮,其中海拔300—700米的鎮有9個,耕地面積13.8萬畝,這些地區七、八月份極端高溫29.3℃,極端低溫20.2℃,日平均溫度24.2℃,夏秋晝夜溫差大,春暖遲,冬寒早,夏如秋,具有生產反季節蔬菜的優越的氣候條件和豐富的土地資源;近年國家糧食收購政策調整,3號谷退出保護價收購范圍,種菜比種糧效益好,農民在政府的引導和推動下,自覺按市場需求組織蔬菜生產,既積累了經驗,也有了一定的規模,具有形成主導產業的基礎和條件。經過反復的科學、民主論證,市委、市政府確立以蔬菜為主導產業,突出抓好反季節蔬菜基地建設,積極實施蔬菜產業化戰略。

      二、建設基地,培育龍頭,努力探索蔬菜產業化經營之路

      任何新生事物都有一個從發生、發展到逐步完善的過程。在我們經濟欠發達的山區實施農業產業化,同樣存在一個循序漸進的過程。我市在實施蔬菜產業化進程中,已經經歷了兩個階段。第一階段以“九峰模式”為代表,主要特征是政府引導生產,組織突破流通,建設蔬菜生產基地。九峰鎮是我市的四大林區鎮之一,屬高寒山區,氣候、土壤條件特別適宜生產反季節蔬菜。九峰人商品意識和科技意識較強,從八十年代中期開始致力發展果菜生產,改變了“以林唯一”的生產格局。但由于地處山區,信息不靈,銷路不暢,制約了生產的發展。針對這一新情況、新問題,市、鎮兩級黨委、政府從強化服務入手,設立鎮農產品流通服務公司,在村委會設立流通小組,在村民小組扶持培育流通專業戶,初步建立了“鎮—村—專業戶”的流通網絡,確保了以蔬菜為主的農產品銷售暢順,蔬菜基地的規模不斷擴大。

      “九峰模式”是我市蔬菜產業化的起步階段,與真正意義上的產業化的要求還有一定距離。這種模式沒有企業作龍頭,產前、產中和產后服務在一定程度上依賴于政府行為,沒有從根本上解決生產與銷售脫節的矛盾,無法使生產經營各方結成利益共享、風險共擔的經濟實體。

      基于上述認識,為了切實抓好南部傳統糧產區的農業結構調整,我們對如何進一步推進蔬菜產業化作了更深層次的思考,提出了“引進一個項目,培育一個龍頭,帶動一片群眾,形成一個產業”的新思路。按照這個思路,我市積極開展農業招商引資工作,成功引進香港合利公司落戶我市產糧大鎮——廊田鎮,首期租賃水田3000多畝,辦起了平富合利菜場和樓下分場,并興建了冷藏庫和員工宿舍,生產工人達600多人,其中400多人為當地農民,每人月平均工資500多元,僅此一項每年可給當地農民帶來200多萬元的收入。更加難能可貴的是,農民成為農業工人,在參與工廠化生產中掌握生產技術。而且,隨著合利菜場規模的擴大,可以依托公司的資金、技術和市場,大力發展“簽約農業”和“訂單農業”。這樣既使公司延長了產業鏈,增強了對當地農戶的輻射帶動力,成為名副其實的蔬菜產業的龍頭企業,又使農民通過種植蔬菜自覺調整農業結構,增加收入,從而進一步鞏固和提高我市蔬菜產業的主導地位。

      “合利模式”的主要特征是公司自主經營,資金和技術力量雄厚,管理手段先進,有國際化的市場和龐大的營銷網絡,采用“公司+基地+農戶”的龍型企業運作方式,與農戶結成利益共享、風險共擔的經濟實體。合利菜場的建設,不僅僅是我市農業招商引資的成果,更重要的是促進了我市農業結構調整工作,培育了一批農業工人,因而也表明我市蔬菜產業化已進入第二個發展階段。

      三、轉變職能,強化服務,扎實推進蔬菜產業化經營

      組織和推進農業產業化,客觀上要求我們要進一步解放思想,轉變觀念,改進工作作風和工作方式。圍繞推進蔬菜產業化,我們一方面積極開展招商引資工作,以優惠的條件和做深入細致的工作。特別是在吸引香港合利公司來到市投資建設蔬菜基地、創辦龍頭企業上,市委、市政府的主要領導和分管農業的領導,親自帶領有關部門和鎮的領導,多次進村入戶現場辦公,協調合利公司與當地農民的關系,解決基地用地、用電、用水等問題;經常過問基地的生產、銷售和治安情況,為公司的發展創造良好的環境。另一方面,我們切實加強了對蔬菜產業化工作的領導,分工一名副市長專抓,還成立了專門機構抓蔬菜生產,從種子的引進、示范、技術指導到產品銷售提供全方位的服務。目前,除合利公司生產的蔬菜全部銷往香港市場外,其它各鎮所產蔬菜通過“鎮——村——專業戶”的流通網絡及外地菜老板駐地收購,源源不斷地銷往湖南和珠江三角洲等地。

      我市在推進蔬菜產業化進程中雖然作了一些探索和嘗試,但與產業化的要求還有很大差距,任重而道遠。我們將進一步提高認識,統一思想,轉變觀念,把發展農業的工作重點轉到推進產業化經營上來,加快我市農業和農村經濟的發展步伐。

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