全市節能工作大會上的講話

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這次全市節能工作會議是根據市委、市政府要求召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，認真貫徹全國節能工作會議精神，全面落實科學發展觀，進一步明確目標、落實責任，動員和號召全市方方面面，牢固樹立“高水平是財富，低水平是包袱”的理念，扎實工作，共同努力，確保完成我市今年和“十一五”期間節能工作任務。剛才，幾個單位作了典型發言，講得都很好。21家企業與市政府簽訂了節能目標責任書，要認真組織落實。下面，我重點強調兩個問題。

一、樹立能源憂患意識，進一步增強做好節能工作的緊迫感和責任感

黨中央、國務院歷來高度重視節能工作。特別是近一時期，胡總書記、總理多次就節約資源能源工作做出重要指示。國家“十一五”規劃把單位GDP能耗降低20％作為唯一約束性指標寫入《綱要》，充分體現出節能工作的極端重要性。日前，又召開全國節能工作會議，對當前和今后一個時期全國節能工作進行了部署。多年來，市委、市政府對節能工作高度重視。立昌書記反復強調節能工作的緊迫性和重要性，多次做出重要批示，提出明確要求。相市長主持市長辦公會專題研究全市節能工作。面對新形勢、新機遇、新任務，我們要從全面貫徹落實科學發展觀的高度，深刻認識節能工作的重大意義，進一步增強能源憂患意識和做好節能工作的緊迫感、責任感，采取更加切實有力的措施，推進節能工作再上新水平。

（一）深刻認識做好節能工作的重大意義。節約資源能源是我國一項基本國策。我國資源能源嚴重不足，煤炭、石油、天然氣人均剩余可開采儲量分別只有世界平均水平的58．6％、7．69％和7．05％。而單位GDP能源消耗卻約是世界平均水平的3．16倍，是美國的3．22倍、OECD國家的4．13倍、歐盟的4．9倍、日本的8．7倍，主要產品單位能耗比國際先進水平高35－40％。隨著我國工業化、城鎮化步伐加快以及經濟規模的進一步擴大，能源需求還會持續較快增長。能源問題將是我國當前和今后相當長一個時期內，制約經濟社會發展的突出瓶頸，直接關系到全面建設小康社會能否順利實現。作為衡量一個國家和地區核心競爭力的集中反映，提高能源利用效率、降低單位GDP能耗，已不再是單純的能源問題，而是綜合體現一個地區產業結構是否優化升級、經濟增長方式是否轉變、能否實現全面協調可持續發展的全局性、戰略性問題，是檢驗科學發展觀是否真正落到實處的重要標志?？陀^分析我們能源需求規模和利用效率之間的突出矛盾以及世界能源發展趨勢，解決當前能源緊張問題，根本出路是堅持開發與節約并舉、節約優先的方針，大力推進節能降耗，提高能源利用效率，除此沒有別的出路。這就決定了我們加強節能工作絕不是權宜之計，而是促進經濟社會又快又好發展的重大舉措，是落實科學發展觀的本質要求，是緩解資源能源約束、做好當前經濟工作的一項緊迫任務，具有非常重要的現實意義和深遠的歷史意義。

（二）準確把握全市節能工作面臨的形勢和任務?！笆濉逼陂g，經過全市上下的共同努力，節能工作取得了較好成績。全社會節能意識顯著增強，節能工作體系和機制日趨完善，相關法規政策和標準更加健全，節能監督管理不斷強化，能源利用水平明顯提高，重點領域節能工作成效顯著。年全市萬元GDP能耗為1．11噸標煤，是全國平均水平1．22噸標煤的91％，居全國第九位。全市工業萬元增加值能耗為1．45噸標煤，是全國平均水平2．59噸標煤的56％，居全國第三位。“十五”期間，我市GDP年均增長13．9％，而能源消費總量年均僅增長8．1％，基本實現經濟增長所需能源一半來自節約的目標。工業萬元產值能耗由0．68噸標煤下降到0．39噸標煤，累計下降42．6％；萬元增加值能耗降到1．45噸標煤，累計下降30．1％，為降低全市單位GDP綜合能耗做出了貢獻。所有這些，都為我們做好今后節能工作奠定了良好的基礎。這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領導的結果，是實施“三五八十”四大奮斗目標、特別是八年“嫁改調”和新一輪嫁接改造調整的結果，是全市方方面面頑強拼搏、扎實工作的結果，值得充分肯定。

應該看到，盡管這些年我們在節能方面取得一些成績，但無論是從節能工作自身看，還是從當前發展面臨的新形勢、新任務看，要樹立和落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，真正實現科學發展，我們還有很大差距和不足，面臨的形勢和任務依然嚴峻而艱巨。

一是能源對外依存度高?；旧鲜且粋€“兩頭在外”的加工工業城市，不產煤，100％需要外購解決。電、油、氣等重要能源也主要靠國家統一調配輸入，能源對外依賴性很強。比如，轄區內現有發電裝機能力600萬千瓦，但全部上網，由華北電網公司統一調配。解決能源緊張問題，固然需要我們努力“開源”，大力發展清潔高效能源，千方百計增加供給，但城市特點客觀上更要求我們必須眼睛向內，在挖潛上下功夫，向節約要能源。二是能源需求總量將進一步上升。隨著濱海新區開發開放的深入和工業的加快發展，還會有一批重化工業項目落戶。隨著這些項目的相繼開工建設和投產，必將帶來對能源需求新的增長。此外，居民生活水平的不斷提高，對能源消費也將進一步增長，僅空調負荷一項，近兩年每年都增加50萬千瓦以上。年我市能源消費總量已達4115萬噸標準煤，分解成終端實物量，主要是耗煤炭1400萬噸、石油660萬噸、天然氣8．56億立方米、電373億千瓦時、熱力1．1億百萬千焦。今年上半年，全社會綜合能源消費量達到2088萬噸標煤，同比增長9．6％，全社會用電達到204億千瓦時，同比增長11．7％。面對如此巨大的能源需求，我們迫切需要通過節能來緩解能源需求快速增長的壓力。三是降低單位GDP能耗的難度將進一步加大。從能耗總量上看，經過反復測算論證，要保證能源供需基本平衡，同時完成國家下達的單位GDP能耗降低20％的目標，“十一五”期間我市能源消費總量年均增長要控制在8％左右。雖然我們采取了多項措施，各項節能指標保持在一個較好水平，能源消費彈性系數、電力消費彈性系數與同期相比均有所下降，但今年上半年全市綜合能源消費量增長依然超出控制指標1．6個百分點。下半年，我們必須采取果斷措施，及時抑制能源消耗過快增長，否則將影響今年節能任務的完成，影響“十一五”期間能耗下降20％的硬指標，甚至波及全市經濟安全，影響濱海新區開發開放和“三步走”戰略順利實施。從能耗分布上看，工業占全市能耗的66．2％?！笆濉币詠砣泄I單位增加值能耗下降了30．1％，處于全國較好水平，進一步降低能耗的空間相對較小。從產業結構上看，第三產業比重偏低已成為制約我們單位GDP能耗下降的一個關鍵因素。當前我市第三產業GDP約占全市GDP的40％左右，分別比北京、上海、廣東低約27個、10個和5．4個百分點。依靠第三產業增長帶動全市單位GDP能耗下降的能力還顯不足。四是優質能源消費比例依然偏低。從能源利用效率上看，以天然氣為代表的高效能源平均利用效率比煤炭高30％以上。在我市一次能源消費結構中，煤炭占67．5％，原油占29．7％，清潔高效的天然氣僅占2．8％，風能、太陽能、生物質能等新能源占全市能源的比重則更低。能源結構問題一時難以發生根本性變化，也限制了全市能源利用效率的進一步提高。五是節能工作自身在體制、機制上仍存在不少問題。比如，地區之間節能管理工作發展不平衡，象西青泰達微電子小區，以9萬千瓦電力負荷創造900億元產值的能源利用高效園區還太少。統計評價考核制度還不完善，指標體系、工作渠道、相關制度還需進一步規范。政策引導和扶持力度還不夠強，相應配套政策還不夠全面，法律保障體系還不夠健全，對浪費能源的行為懲戒力度還不夠大，還沒有建立起一支業務精、作風硬的專業節能執法監察隊伍，等等。六是全市的能源憂患意識和節能意識還不夠強，空調溫度設定過低、不拔家用電器電源插座、長明燈等能源浪費現象隨處可見，變頻調速裝置應用率還不足50％。由此看出，做好下一階段節能工作，我們還面臨不少困難，任務還很艱巨。我們必須堅定信心，咬住目標不放松，實現目標不動搖。要通過艱苦的努力和扎實的工作，確保實現今年單位GDP能耗下降4．4％、“十一五”期間下降20％的硬指標。

（三）進一步明確節能工作的基本思路，實現做好節能工作與推進全市經濟社會科學發展的有機結合。節能是科學發展的本質要求，科學發展是節能的根本出路。和全國相比，節能工作既有共性也有個性，既有優勢也有不足，這是由城市特點、產業結構特征等因素決定的。做好全市節能工作，我們既要認真貫徹黨中央、國務院各項方針政策，充分學習借鑒先進地區節能工作的成功經驗，又要緊密結合實際，開拓創新，取長補短，走出一條具有特點的節能降耗之路。根據全市“三步走”發展戰略和“十一五”發展規劃，“十一五”期間全市生產總值將年均增長12％，人均生產總值超過7000美元，全社會固定資產投資年均增長15％。我們還要加快推進濱海新區開發開放，建設現代制造和研發轉化基地、國際物流中心和北方航運中心、宜居的生態城區。在這樣一個大發展的形勢下，要確保實現高增長、低能耗，關鍵是要堅定不移地走科學發展之路，堅定不移地樹立和落實“高水平是財富，低水平是包袱”的理念，進一步增強能源的危機意識、憂患意識，將節能工作自覺地寓于各項經濟工作之中，寓于各項決策部署之中，切實把節能工作擺在更加突出的戰略位置，真正做到在加快發展的同時，更加注重優化結構、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重速度和結構、質量、效益的統一，更加注重以人為本和全面協調可持續發展，這是做好節能工作的治本之策。正如立昌書記要求的那樣，未來經濟發展決不能單純依靠消耗大量自然資源和能源實現增長，必須要走一條“集約型、節約型和生態型”發展道路，從根本上改變以往“高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率”的傳統增長方式。只要我們始終堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，大力推進產業結構調整和科技創新，狠抓節能工作制度建設和機制創新，不斷提高全社會節能意識，深入挖掘節能潛力，及時總結節能經驗，就一定能夠做到高增長、低消耗，就一定能夠實現節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展。

二、全面落實科學發展觀，切實抓好今年和“十一五”期間節能工作

節能工作是一項長期的戰略任務，關系到全市經濟社會發展的大局。我們要全面落實科學發展觀，把思想和行動統一到全國節能工作會議精神上來，統一到市委、市政府的決策部署上來，著力抓好以下五個方面工作。

（一）抓好制度建設，推進節能工作體制機制創新。節能工作成效如何，關鍵在于制度建設，必須要建立健全新的體制和機制。

一是，盡快建立覆蓋全市的節能工作責任體系。一要分解指標、層層落實。按照全市“十一五”末單位GDP能耗下降20％的工作目標，今年全市萬元GDP能耗要下降4．4％，下降到1．06噸標準煤。剛才，市經委、發改委對全市節能降耗指標進行了分解下達。各責任單位要抓緊建立內控機制，盡快將年度任務分解落實到基層單位和重點企業。二要分兵把口、各負其責。市經委、建委、商務委、各區縣等重點責任單位，要按照工作分工，加快工作進度，明確重點監控企業和關鍵生產部位，加強指導和監督，切實肩負起本系統節能工作責任，確保實現工作目標。三要加強監測、定期評價。市統計局要進一步強化對全市節能工作的統計評價，抓緊建立嚴格的能源統計和能耗指標公報制度，確保每半年公布一次，力爭做到按季公布，并盡快實現分行業、分地區公布。要堅持依法統計，提高數據質量，使數據真實可信。此項工作極為重要，全市各部門都要給予積極支持和密切配合。四要強化考核，獎優罰劣。將節能降耗指標納入政府目標責任和干部考核體系，作為各地區、各部門領導班子和領導干部任期內貫徹落實科學發展觀的考核內容，作為國有大中型企業負責人經營業績考核的重要內容。市考核辦要抓緊制定具體考核辦法。

二是，建立健全能源節約的保障機制。一要加強節能法制建設。要瞄準國際國內先進水平，進一步修訂重點產品和設備工藝能耗標準，制定服務業、建筑業節能標準，探索建立超標準能耗加價制度，為指導企業節能降耗提供政策法律依據。二要強化法治監督。研究建立專職節能監察機構。按照《市節能監督檢測管理辦法》規定，加大節能監察執法力度，嚴肅查處各種違法行為，對于浪費能源嚴重的，要給予減供或停供能源、查封設備等處罰。同時大力推動節能產品認證和能效標識管理，引導用戶和消費者購買使用節能型產品。要加強既有節能監測機構的能力建設，發揮新成立的計量監督檢測科學研究院的優勢，進一步加強能源計量管理，不斷提高能源計量檢測水平。三要充分發揮財稅政策的引導和推動作用。要抓緊建立節能專項資金，列入政府預算，主要用于扶植節能技術的研發推廣、示范試點、宣傳培訓、信息服務、表彰獎勵以及可再生能源和新能源的開發等。各區縣政府也要相應建立地區節能專項資金。同時研究制定有利于節能降耗的財稅、金融政策，形成正確的利益導向。四要建立能夠反映能源供求狀況和體現能源稀缺程度的價格形成機制。按照產業政策實施差別化能源價格政策，科學合理地探索制定新型能源和再生能源價格，促進新能源和再生能源的推廣使用。

三是，切實加強對節能工作的組織領導。各級政府、各部門主要負責同志和企業法人代表是本地區、本部門、本單位節能工作的第一責任人。主要領導要親自抓、負總責，分管領導具體負責。在市政府統一領導下，市經委負責全市節能降耗工作的協調和組織推動，要全面掌握全市節能工作動態，抓好過程控制，針對存在的問題，及時采取措施協調解決。市發改委要將節能降耗指標納入全市考核體系，每年下達考核指標。各行業主管部門、各區縣政府負責組織好本行業、本系統、本地區的節能工作。總之，要通過推進節能工作體制機制創新，建立起務實高效的工作協調機制，為有效開展節能工作提供有力的組織保障。要做到在管理上有機構、有人員、有制度；在統計上有計量、有數據、有分析；在考核上有指標、有評價、有獎懲，把節能工作責任體系真正落到實處。

（二）大力推進產業結構調整和優化升級。結構調整是當前經濟工作的中心任務，也是節約能源的根本性出路，必須把推進結構調整，實現產業優化升級作為抓好全市節能工作的重中之重。

一是，進一步加大工業結構調整力度。工業是節能潛力最大的領域。當前工業占全市總能耗的66．2％，全年耗煤炭1170萬噸、石油252萬噸、天然氣4億立方米、電270億千瓦時、熱力0．5億百萬千焦。一要大力推進重工業結構調整，積極應用高新技術和先進適用技術改造提升傳統重工業。今年上半年，以冶金、電力、石油化工等為代表的重工業能源消耗量占到工業能源消耗總量的84．5％，依靠結構調整節能大有潛力可挖。比如化學工業，生產燒堿由隔膜法改為離子膜法，每噸燒堿即可降低能耗400多千克標煤。用聯堿法替代氨堿法生產純堿，每噸純堿綜合能耗可以降低169千克標煤，鹽的利用率由30％提高到97％，也沒有廢水廢渣排放。所以，追求節約發展、清潔發展是我們今后推進產業結構調整的一個重要方向。二要加快發展輕工業。輕工業具有耗材少、耗能低、污染小、就業容納能力強的特點。今年上半年，全市輕工業單位增加值能耗為0．53標煤，是重工業單位增加值能耗的37％。推進輕工行業加快發展，有利于加快轉變經濟增長方式，更能體現科學發展的本質要求，是做好節能降耗工作的一項重大措施。三要大力發展高新技術產業。去年以電子信息、汽車、醫藥等產業為代表的高新技術產業占全市GDP的比重達到14．2％，能耗僅為全市能耗的1．83％。今年上半年，這三大產業增加值占全市工業增加值的30％以上，能耗僅占2．4％。按照目前我市產業結構和技術水平，高新技術產業增加值比重提高1個百分點，萬元GDP能耗大約可降低1個百分點。因此，我們要加快推進電子信息、航空航天、計算機軟件、海水淡化和綜合利用、新能源新材料和環保產業、生物醫藥和現代中藥產業等高新技術以及裝備制造業發展，構建以高新技術產業為先導，以改造提升后的傳統產業為支撐的產業發展新格局。

二是，大力發展第三產業。從上半年三次產業能耗分布情況看，一產萬元增加值能耗為0．73噸標煤，二產為1．26噸標煤，三產為0．84噸標煤。據測算，如果第三產業增加值比重提高1個百分點，二產相應降低1個百分點，萬元GDP能耗就可以降低1個百分點。加快發展第三產業對做好全市節能工作具有十分重要的意義。市委、市政府已經對加快第三產業的發展做出明確部署，我們將采取更加有力的措施，逐步提升第三產業在全市經濟中的比重，推進第三產業快速發展。三是，下決心淘汰一批高耗能工藝裝備。要認真落實國家產業政策，綜合采用經濟、行政和法律等手段，堅決淘汰一批“高耗能、高污染、高排放”的工藝裝備。尤其是對冶金、建材、化工等高能耗產業中高污染、低效益企業要有步驟地實行“關、停、改”，騰出能源和環境空間發展優勢產業和高新技術產業。以天鋼東移工程今年5月3日全面建成投產為標志，我們已經徹底淘汰了化鐵煉鋼的落后工藝。下一步，我們要通過推進天堿搬遷改造，大沽化、天化技術改造等舉措，逐步淘汰電石法PVC、隔膜法燒堿、氨堿法制純堿等高耗能工藝裝備。

四是，切實把好新上項目能源消耗關。要嚴格落實固定資產投資項目合理用能審批制度。制定《產業能效指南》，對新上項目從源頭控制，實行節能一票否決。固定資產投資項目的設計和建設，應當遵守合理用能標準和節能設計規范。新建項目必須達到該行業能耗國際或國內先進水平。對達不到合理用能標準和節能設計規范要求的，不得審批、核準和備案。項目已建成的，不予驗收。擅自開工的，堅決予以關閉。各區縣、各部門和各開發區在招商引資中，要將項目萬元增加值能耗作為重要審核條件，嚴把能源消耗關。

（三）依靠科技創新，積極研發、應用和推廣一批節能降耗新技術?？萍歼M步是提高能源利用水平的強大動力。依靠科技創新，在節能重點領域，積極研發、應用和推廣一批節能降耗新技術，是做好全市節能工作的關鍵環節。

一是，加大節能關鍵領域、核心技術的攻關力度。從當前主要耗能產品單耗水平看，電力行業火電供電煤耗平均水平是365克標煤／千瓦時，雖優于全國平均379的水平，但與國際312的先進水平相比還有較大差距。如果電廠平均供電煤耗每千瓦時下降10克標煤，一年就可以少用37．6萬噸標煤。冶金行業噸鋼綜合能耗平均水平是732千克標煤／噸，優于全國平均761的水平，但與國際719的先進水平相比還有一定差距。石化產業原油加工綜合能耗，國際先進水平是51千克標油，我們是71千克。乙烯綜合能耗，國際先進水平是500千克標油，我們是625千克。由此可以看出，我們重點耗能產業節能的潛力還是很大的，必須通過科技創新、技術改造，努力研發、應用和推廣一批節能降耗新技術，提高產業整體能源利用水平。具體講，電力行業，在發展大型超臨界機組、大型聯合循環機組的基礎上，要采用高效潔凈發電技術改造傳統火電機組，提高發電效率。通過實施“以大帶小”、“上大壓小”，提高單機容量，發展熱電聯產、熱電冷聯產以及燃氣電廠。冶金行業，要在推進技術裝備大型化、生產流程連續化、能源利用高效化，實現連鑄連軋、熱裝熱送、一火成材的同時，大力推廣焦爐干熄焦、高爐爐頂壓差發電（TRT）、富氧噴煤、煤氣回收、余熱回收、轉爐負能煉鋼及蓄熱技術等，力爭煤氣回收率達到90％以上?；瘜W行業，要積極采用火炬氣回收利用、循環流化床（CFB）鍋爐、煤粉造氣、離子膜燒堿、廢渣綜合利用等技術，不斷降低化學工業整體耗能水平。

二是，積極推廣普及一批節能降耗先進適用技術和設備。要大力發展變頻電機、稀土永磁電機等高效節能機電產品，提高風機、水泵等通用電機的用能效率。推廣應用高效節能家用電器、綠色照明和辦公設備，積極采用節能熒光燈和發光二極管（LED）替代普通白熾燈。推廣燃煤工業鍋爐分層給煤技術，改造非節能型變壓器等節能降耗先進技術和設備。

三是，抓好相關重點節能領域的科技創新。建筑和交通是當前用能增長最快的領域，必須高度重視節能工作。建筑節能，要嚴格實行節能設計標準，大力發展節能省地型建筑，積極推動現有建筑節能改造，廣泛使用節能建筑材料。交通節能，要推廣高效節油汽油機和柴油機生產技術、整車輕量化技術，電力電子傳動技術，加快淘汰老舊汽車、船舶，優先發展公共交通，嚴格實施乘用車燃料消耗量限值標準，限制高油耗汽車發展，鼓勵節能環保型汽車發展。繼續全力抓好農村節能工作。支持節能服務產業加快發展，推行合同能源管理，為企業提供節能診斷、融資、設計、改造、運行、管理“一條”服務。

（四）大力發展新型高效能源和可再生能源。加快調整能源結構，盡快改變一次能源單一的狀況，是提高能源利用效率、緩解能源緊張矛盾的一條極為重要的戰略舉措。要積極發展風能、太陽能、生物質能等新型能源和可再生能源。當前已經具備發展風能、太陽能等可再生能源的基礎和條件。在風力發電方面，現在我們已有一批風力發電專用裝備生產企業，世界排名第四的風力發電企業—西班牙歌美颯公司已在新技術產業園區投資建設風機總裝廠及風葉制造廠，明年建成投產。丹麥維斯塔斯公司在開發區西區也投資建設了葉片生產廠。無論是風速還是風力密度都可滿足建設風場要求。塘漢大一帶，風速超過每秒五米，風力密度已達每平米130到140瓦，完全可以滿足建風場條件。機械裝備產業配套能力也很強。我們一定要抓住機遇，加快推進風力發電事業發展。在太陽能利用方面，18所具有很強的技術優勢，是我們發展太陽能利用的重要依托。要鼓勵有條件的企事業單位積極使用太陽能。紡織東移改造工程日照充分的屋頂約有10萬平方米，若全部采用太陽能屋頂，用于取暖，每年可替代原煤3萬噸，同時可減少二氧化硫排放450多噸，煙塵150多噸；代替發電，每年可節省電費6000萬元。要加強對生物質能的研究和利用。生物質能源是由植物光合作用固定在地球上的太陽能，經過提取加工后，生產出一種能替代化石能源的燃料性油料物質。利用生物質能源有多種途徑，一是將農產品廢棄物直接進行燃燒，用以替代煤炭；二是進行生化轉換，主要是發展農村沼氣和制取乙醇液體燃料；三是從油脂植物和芳香油植物中提取燃料油，經加工后替代石油使用，以一定比例與石化柴油調和使用，可以降低油耗、降低尾氣污染。此外，從長遠來看，我們還要積極研發利用核能，比如，用核反應堆來制氫，既沒有污染，而且成本比較低，使氫作為普通燃料進入百姓家庭。這些都是我們的發展方向。

（五）切實加強宣傳教育和培訓，不斷提高全社會節能意識。節能是全過程、全方位、全社會的系統工程。做好節能工作，必須齊抓共管，綜合治理，廣泛參與。比如，夏天如果把空調設定溫度調高1度，全市每天大約可減少13萬千瓦用電負荷。電器使用后都把插頭拔掉，還可再減少4萬千瓦用電負荷。使用節能照明器具可以節能30－60％。采用S11等新型變壓器替代我市淘汰型變壓器，年可節約電量3．7億千瓦時。要充分發揮各類新聞媒體的宣傳導向和輿論監督作用，普及節能知識，倡導使用節能技術和產品，培養科學用能方式，揭露浪費能源行為，在全社會營造節能光榮、浪費可恥的文明風尚。特別是黨政機關要帶頭做好節能工作?？傊?，我們要從大處著眼、小處著手，既要對如電力、冶金、化工等重點能耗領域提出具體降耗要求，又要逐個單位、逐個企業、逐個社區、逐個家庭落實節能措施，營造“人人講節約、事事講節約、時時講節約”的良好氛圍，積少成多、聚沙成塔，小節能就會變成大節約。

當前正處在加快發展的關鍵時期，做好節能工作至關重要。我們要以科學發展觀為指導，牢固樹立“高水平是財富、低水平是包袱”的理念，共同努力，開拓創新，扎實工作，確保完成今年和“十一五”期間節能目標，為實現“三步走”戰略目標和推進濱海新區開發開放做出新的更大的貢獻。