衛(wèi)生局科學(xué)發(fā)展觀部署動(dòng)員會(huì)講話

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同志們：

今天，市衛(wèi)生局黨組召開局機(jī)關(guān)、直屬中心血站、慢病醫(yī)院等有關(guān)單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委和市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的精神，對(duì)局機(jī)關(guān)及直屬有關(guān)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。下面我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

這次在全黨范圍內(nèi)廣泛開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央站在歷史和時(shí)代的戰(zhàn)略高度，作出的又一次具有里程碑意義的黨內(nèi)教育活動(dòng)。局機(jī)關(guān)和直屬有關(guān)單位各級(jí)黨組織、廣大黨員干部，務(wù)必充分認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來。

（一）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨的需要

科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析我國(guó)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上的重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的繼承和發(fā)展，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。

（二）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要

經(jīng)過去年的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，我們?cè)谒枷搿⒗碚摵椭贫鹊确矫嫒〉昧嗽S多新成果。廣大黨員干部沖破了思想束縛，解決了一批影響和制約我市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，了今后衛(wèi)生工作的重點(diǎn)及發(fā)展改革方向。

但是，目前我們衛(wèi)生改革創(chuàng)新的思路不多，落實(shí)重點(diǎn)不突出，的舉措還有待完善。進(jìn)一步開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是我們解決以上問題的“及時(shí)雨”，是把解放思想成果落到實(shí)處的“助推器”，有助于我們進(jìn)一步形成落實(shí)解放思想學(xué)習(xí)討論成果的制度和措施。因此，我們要切實(shí)做到“五個(gè)進(jìn)一步”：進(jìn)一步在我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展客觀認(rèn)識(shí)上解放思想，進(jìn)一步在拓展工作思路上解放思想，進(jìn)一步在深化醫(yī)療衛(wèi)生改革上解放思想，進(jìn)一步在優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境上解放思想，進(jìn)一步在加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍能力建設(shè)上解放思想，繼續(xù)以新一輪的思想大解放推動(dòng)全市衛(wèi)生事業(yè)新一輪的大發(fā)展。

（三）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是改進(jìn)黨員干部作風(fēng)的需要

近幾年來，我們堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，取得了顯著成效，在抗擊*等重大自然災(zāi)害面前，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，為確保人民群眾的身體健康作出了突出貢獻(xiàn)。

我們也應(yīng)該看到，局機(jī)關(guān)和直屬單位還不同程度地存在著思想不解放、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、因循守舊、經(jīng)驗(yàn)主義的現(xiàn)象；有的基層黨組織戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)，民主集中制原則貫徹得還不夠好；少數(shù)黨員的黨員意識(shí)薄弱，對(duì)自己要求標(biāo)準(zhǔn)不高，沒有體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性；少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不扎實(shí)、工作不落實(shí)，工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，特別是個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)意識(shí)、自律意識(shí)不強(qiáng)。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)的需要。有利于從思想、工作、作風(fēng)等方面整體推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)的工作水平和服務(wù)效能。

二、明確任務(wù)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

市衛(wèi)生局黨組根據(jù)市委的要求，制訂了《*市衛(wèi)生局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、方法步驟等了明確的要求，各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要重點(diǎn)把握好三個(gè)問題。

（一）把握基本原則，堅(jiān)持正確方向

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)概括起來基本要求就是：高舉一面旗幟、突出一個(gè)主題、圍繞一個(gè)總要求、明確三個(gè)著力點(diǎn)，堅(jiān)持五個(gè)原則。

高舉一面旗幟：就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要教育廣大黨員、干部堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面多作貢獻(xiàn)。

突出一個(gè)主題：就是突出爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵這個(gè)主題。爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展排頭兵，是我市衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)所在。圍繞這些中心任務(wù)，我們要解放思想，敢為人先，大膽創(chuàng)新，深入調(diào)研，盡快制定相應(yīng)措施，率先探出一條衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的新路子。

圍繞一個(gè)總要求：就是圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總要求。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要組織和引導(dǎo)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)世界觀的改造，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，全心全意為人民服務(wù)，為群眾辦實(shí)事，更好地代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。

明確三個(gè)著力點(diǎn)：就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，著力構(gòu)建有利于衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

堅(jiān)持五個(gè)原則：一是堅(jiān)持解放思想，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。二是堅(jiān)持實(shí)踐特色，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。三是堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，真誠(chéng)接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。四是堅(jiān)持正面教育，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真進(jìn)行自我教育。五是堅(jiān)持力求實(shí)效，把查找和解決問題貫穿始終，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上下功夫，在解決衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)存在的實(shí)際問題上下功夫。

（二）把握工作要點(diǎn)，環(huán)環(huán)抓好落實(shí)

根據(jù)市衛(wèi)生局的實(shí)施方案，局機(jī)關(guān)和直屬有關(guān)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，從今年3月上旬開始，到8月下旬基本結(jié)束。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段進(jìn)行。這3個(gè)階段是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，哪一個(gè)階段搞不好，哪一個(gè)環(huán)節(jié)抓不實(shí)，都會(huì)影響到其他階段和環(huán)節(jié)的進(jìn)展，影響到整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和效果。

（三）把握實(shí)踐特色，務(wù)求取得實(shí)效

搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于突出實(shí)踐特色，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)和推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展。堅(jiān)持立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，結(jié)合全市衛(wèi)生工作重點(diǎn)，抓好解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)調(diào)研成果的落實(shí)，真抓實(shí)干，力求在八個(gè)方面見成效。

一是在啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市上見成效。我市前幾年創(chuàng)建全國(guó)文明城市有一定的基礎(chǔ)，開展城鄉(xiāng)清潔工程有一定的條件，現(xiàn)在啟動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，今年我們將強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

二是在衛(wèi)生應(yīng)急建設(shè)上見成效。大力推進(jìn)適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地緣特點(diǎn)的衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，逐步形成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮和120急救指揮網(wǎng)絡(luò)，在保障人民群眾生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中凸顯衛(wèi)生應(yīng)急作用。

三是在推進(jìn)衛(wèi)生管理體制改革上見成效。國(guó)家新的醫(yī)改政策已明確，大部分體制改革已確定，我們除了要完成上級(jí)的部署外，積極穩(wěn)妥地整合市區(qū)醫(yī)療資源，發(fā)揮最大效益。

四是在促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展上見成效。制定促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展意見，增加醫(yī)療資源總量，緩解群眾看病難問題，對(duì)民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院實(shí)行同等對(duì)待，在職稱評(píng)比、科研、業(yè)務(wù)管理上與公立醫(yī)院一視同仁。

五是在加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)上見成效。建設(shè)和完善農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快我市山區(qū)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)改造建設(shè)。

六是在提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平上見成效。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制和財(cái)政扶持資金增長(zhǎng)機(jī)制，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率鞏固在98%以上，2009年人均籌資達(dá)110元以上，參合農(nóng)民實(shí)際住院總補(bǔ)償水平不低于40%，封頂線達(dá)到5萬元以上。

七是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)上見成效。加快培養(yǎng)農(nóng)村適宜衛(wèi)生人才。鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)類大專以上畢業(yè)生到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)山區(qū)每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有本科畢業(yè)生的目標(biāo)。

八是在深入推進(jìn)中醫(yī)藥建設(shè)上見成效。提高中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)院、重點(diǎn)專科專病建設(shè)和名中醫(yī)培養(yǎng)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療保障制度中的作用，提升農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是當(dāng)前最重要的政治任務(wù)和中心工作，各級(jí)黨組織要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓實(shí)抓好，抓出成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開展，經(jīng)市衛(wèi)生局黨組研究決定，成立了局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。要建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨組（總支）負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做好表率

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)；帶頭調(diào)查研究，深入基層、深入群眾，及時(shí)總結(jié)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)和研究新情況新問題；帶頭堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，針對(duì)實(shí)際工作中存在的主要問題組織開展討論，開闊眼界，拓展思路；帶頭分析檢查，發(fā)揚(yáng)民主找問題，實(shí)事求是查原因，制定對(duì)策明確方向；帶頭整改落實(shí)，集中精力抓整改，建章立制促長(zhǎng)效，切實(shí)發(fā)揮表率作用。

（三）統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效

要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合起來，與促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展結(jié)合起來，與做好當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、精心組織，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)本單位的各項(xiàng)工作，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，切實(shí)把這項(xiàng)重大政治任務(wù)完成好，開拓我市衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的新局面！