遏制違章建筑通知

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當(dāng)前，正值縣鄉(xiāng)換屆、新老班子交替的敏感時(shí)期，少數(shù)地方違法違章建房的現(xiàn)象有所抬頭，造成不良的社會(huì)影響。為切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、房產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，堅(jiān)決遏制違章建筑，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下；

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)遏制違章建筑工作的照要性和緊迫性

近段時(shí)期，由于各地正在進(jìn)行換屆選舉，少數(shù)地方管理和打擊違章建筑力度有所下降，頂風(fēng)搶建違章建筑現(xiàn)象出現(xiàn)反彈，既影響了城市形象和城建重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，也增大了拆遷改造成本，造成了資源的極大浪費(fèi)，同時(shí)引發(fā)了諸多社會(huì)矛盾，成為新的不安定，不和諧因素。因此。各地、各有關(guān)部門要站在全局和發(fā)展的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把堅(jiān)決遏制違章建筑作為考驗(yàn)和檢驗(yàn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和水平的一項(xiàng)重要評(píng)價(jià)內(nèi)容，并作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，堅(jiān)決遏制違章?lián)尳▌?shì)頭的蔓延。

二、加大工作力度，保證遏制違章建筑工作順利進(jìn)行

各地、各有關(guān)部門要切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、房產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威性、統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，按照“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，堅(jiān)持防堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，營(yíng)造整治違章建筑的高壓態(tài)勢(shì)。

（一）加大宣傳教育。要重點(diǎn)在城區(qū)主次干道、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行宣傳教育，使城市規(guī)劃建設(shè)、國(guó)士、房產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)政策深入人心。

（二）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查。各地、各有關(guān)部門要豎持“預(yù)防為主，預(yù)防和查處相結(jié)合”的原則，進(jìn)一步加大動(dòng)態(tài)巡查力度，創(chuàng)新動(dòng)態(tài)巡查制度。要把違章建筑巡查作為常規(guī)性工作常抓不懈，特別是要加大對(duì)違章建筑易發(fā)地區(qū)的巡查、監(jiān)管力度，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早拆除，將違章建筑遏制在萌芽狀態(tài)。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法管理。規(guī)劃部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的監(jiān)察工作，依法對(duì)違章建設(shè)行為進(jìn)行處置；國(guó)土資源部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)土地利用和管理，對(duì)亂占、濫用土地以及非法交易土地的行為堅(jiān)決制止和查處；建設(shè)部門要強(qiáng)化建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)不辦理法定手續(xù)、擅自開工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)厲查處。同時(shí)要加大城管監(jiān)察力度，對(duì)亂搭亂建的各類棚亭、建(構(gòu))筑物進(jìn)行整治，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以拆除。

（四）加強(qiáng)屬地管理。各地近期要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違章建筑逐一排查，摸清底數(shù)，掌握每處建筑的詳細(xì)情況，并建立檔案；有關(guān)都門發(fā)現(xiàn)在建的違章建筑，必須嚴(yán)令停工。對(duì)以前亂措亂建形成的房屋或其它建筑，要書面通知當(dāng)事人不得出租生產(chǎn)、辦公，并采取督促當(dāng)事人限期自行拆除、協(xié)助有關(guān)部門強(qiáng)制拆除等手段，消除安全隱患。要切實(shí)加強(qiáng)各自轄區(qū)內(nèi)居(村)民建房的日常監(jiān)管，特別對(duì)正在進(jìn)行或即將進(jìn)行拆遷改造的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，要實(shí)行“條塊結(jié)合”的日巡查制度，對(duì)拉運(yùn)建筑材料的進(jìn)入車輛嚴(yán)格盤查，嚴(yán)控亂搭亂建現(xiàn)象。

（五）部門協(xié)同配合。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，形成合力。各級(jí)政府要充分發(fā)揮實(shí)施主體的作用，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違章建筑，要做好協(xié)調(diào)處置，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，要及時(shí)上報(bào)。各有關(guān)部門要切實(shí)做好違章建筑防控配合工作，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違章建筑要采取措施，阻止其繼續(xù)建設(shè)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立行政問責(zé)制度，確保遏制違章建筑取得成效

各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保遏制違章建筑取得實(shí)效。要建立行政問責(zé)制度，對(duì)未按法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的審批程序越權(quán)審批或?qū)`章建設(shè)行為未按規(guī)定報(bào)告、制止和未及時(shí)進(jìn)行查處的，將追究有關(guān)新老班子領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)遏制違章建筑的做法和經(jīng)驗(yàn)，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保今后不反彈。市政府督查室將對(duì)本通知的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，并向市委、市政府報(bào)告。