工商黨風廉政講話

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同志們：

這次會議是繼全省工商行政管理工作會議后，省局召開的又一次重要會議。省局黨組對此非常重視，之前，局黨組認真學習了省紀委十二屆五次全會精神，對今年全省工商系統的黨風廉政建設進行了認真研究，對機關效能年活動進行了安排。剛才，張剛同志代表省局黨組就黨風廉政建設作了一個很好的報告，等一會，省紀委常委、監察廳副廳長黃林開同志還要作重要講話，下午，*局長還將對效能年活動進行動員和部署。下面，我講兩點意見。

一、聯系實際，切實加強黨性修養，大力樹立和弘揚優良作風

總書記在十七屆中央紀委三次全會上講話時指出，要加強領導干部黨性修養，大力樹立和弘揚良好作風。這是針對復雜多變的國際局勢，艱巨繁重的國內改革發展任務和領導干部在黨性和作風方面存在的突出問題提出的。全省工商系統各級黨組織和領導干部要認真學習，深刻領會總書記的講話精神，進一步加強領導干部黨性修養，不斷促進領導干部作風建設。

（一）加強黨性修養，堅持與時俱進，樹立良好的思想作風

思想作風體現了領導干部的思維方式、思想觀念和精神狀態。我們黨的優良作風，最根本的就是要樹立和堅持解放思想，實事求是，與時俱進的思想作風。加強領導干部的思想作風建設，要從工商部門的實際出發，要從轉變領導干部的思想觀念出發，進一步解放思想，與時俱進。一是大力倡導立黨為公，心系群眾的作風。堅持立黨為公，執政為民，這是對黨員領導干部的基本要求。工商部門是市場監管和行政執法部門，是省以下垂直管理單位，我們在行使行政執法權、人事、財務管理權過程中，在辦理證照，為生產者、經營者和消費者服務過程中，是否都能從黨和國家以及人民的利益出發，這是我們每一個領導干部應該思考和努力的問題。二是大力倡導實事求是，崇尚理性的作風。要實事求是對待組織，實事求是對待群眾，實事求是對待自己。要理性地對待體制改革中工商部門所產生的問題，用實事求是的態度和方法去處理問題。領導干部要理性地對待個人的提拔、升遷和工作分工。三是大力倡導弘揚正氣，講操重德的作風。一個地方，一個單位的風氣好不好，首先看這個單位的領導干部自己是不是正，看領導干部是不是有正義感，有正氣，是不是講黨性、講原則，同時，也看領導干部品德、操守如何。因此，領導干部要不斷加強黨性修養和道德修養，努力做一個有正義，敢于堅持原則的人，做一個品德高尚的人。

（二）加強黨性修養，求真務實，樹立良好的工作作風

領導干部要牢固樹立和大力發揚求真務實、雷厲風行、腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，以優良的工作作風帶領廣大干部職工做好工商各項工作。一要堅持深入實際，注重掌握事物本質。領導干部要努力增強應對復雜局面的能力，增強處理問題和解決問題的能力。看問題不能只看現象，要透過現象看本質。要大興調研之風，通過深入實際，深入基層，深入調查，認真分析了解和掌握事物的本來面目，為我們開展工作打下堅實的基礎。特別是面對復雜的問題，不能簡單盲目處之。二是要堅持民主辦事，注重科學決策。決策是領導者的基本職能，也是領導活動成敗的關鍵因素，充分發揚民主是實現科學決策的基礎。要嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事和決策制度。領導班子特別是主要領導要有良好的民主作風，凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金的使用等，都要經過集體研究，防止個別人或少數人說了算，以避免所做的工作給后人留下遺癥，要經得起歷史的檢驗。三是要避免空談，注重務實肯干。“實干興邦，空談誤國”，干任何工作都要有務實的作風。各級領導干部要愛崗敬業，勤奮努力，珍惜為黨和人民工作的有限時間。要防止將工作寫在紙上，講在嘴上。防止擺架子，圖形勢，做表面文章，作風漂浮，整天沉溺于文件、會議，忙于各種應酬。要把精力放在學習和工作上，多花時間去思考工作，多去研究和解決問題，多抓工作落實，堅持重實際，說實話，務實事，求實效。

（三）加強黨性修養，健康生活情趣，樹立良好的生活作風

生活作風不是小事，它是黨的作風建設的重要內容。要樹立和發揚優良的生活作風，最根本的是必須培養正確的世界觀、人生觀和價值觀，最重要的是大處著眼，小處著手，從點滴做起。成由節儉敗由奢，在新形勢下，各級領導干部仍要大力發揚艱苦奮斗的優良傳統和作風，要知足常樂，不圖虛榮，不追求名利，做到不為名利所累，不為物欲所惑，不攀比貪婪；要勤儉簡樸，厲行節約，不貪圖享受，不貪圖吃喝玩樂，做到不奢侈浪費，不大手大腳；要培養健康生活情趣，不追求低級庸俗趣味，注意個人的“生活圈”、“社交圈”和“娛樂圈”，管得住小節，擋得住誘惑，守得住基本的道德底線。樹立良好的生活作風，重要的一點是各級領導干部要正確看待權力和金錢，經得起權力和金錢的誘惑，還要經得起吹捧。要嚴于律己，正確行使手中的權力，做到不以權謀私，不貪圖錢財。樹立優良的生活作風，還要求各級領導干部身體力行，充分發揮模范帶頭作用，以領導干部示范作用帶動全系統干部作風的轉變。

二、扎實工作，深入推進黨風廉政建設，不斷取得反腐倡廉工作新的成效

去年以來，全省工商系統各級黨組織和黨員干部認真學習貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發展觀，按照國家工商總局、省委和省政府的部署，狠抓各項工作的落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成績。紀檢監察機構較好地履行了職責，工作扎實，富有特色，許多工作得到省紀委、監察廳和國家工商總局紀檢組、監察局的充分肯定。剛才，張剛同志在報告中對此已經作了很好的總結，我完全贊同。

新的一年，黨風廉政建設和反腐敗工作，任務更加艱巨，責任更加重大，全省各級工商局要繼續發揚成績，切實增強使命感、責任感和緊迫感，以更加務實的作風，認真貫徹落實省紀委十二屆五次全會精神，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新的成績。

（一）認真落實責任制，努力形成反腐倡廉工作合力

深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，是一項長期重大的政治任務，各級工商局黨組要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視黨風廉政建設，把反腐倡廉建設擺在突出位置，列入重要工作議程，切實加強領導。黨組要經常聽取黨風廉政建設工作情況的匯報，認真分析本單位本系統黨風廉政建設形勢，查找存在的問題。要定期查看上級部署的黨風廉政建設任務是否完成，定期查看干部隊伍特別是領導干部廉潔從政的狀況，定期查看存在的問題特別是群眾反映強烈的突出問題是否得到較好地解決，定期查看預防腐敗的措施是否真正落實到位。要結合本單位的實際，針對存在的問題，認真研究解決問題的措施和辦法，認真落實從源頭上治理和預防腐敗各項工作。

實行黨風廉政建設責任制是反腐倡廉工作的一項重要制度，是確保黨風廉政建設取得成效的重要組織措施，對此要高度重視。落實好責任制，要貫徹在工作中，體現在行動上。各級工商局要按照中央確定的反腐敗體制和工作機制的要求，堅持一級抓好一級，一級管好一級，進一步明確分工，落實責任。黨風廉政建設責任制，對各方面的責任都有明確要求，這里我著重強調一把手的責任，一把手要切實履行好“第一責任人”的職責，對本單位、本系統反腐倡廉建設負總責。一個單位黨風政風情況好不好，首先看一把手，看一把手自己是否帶頭廉潔自律，是否認真抓了反腐倡廉工作，是否真正履行了自己的責任。因此，一把手要在抓好全局工作的同時，對黨風廉政建設重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重要案件要親自督辦。只有一把手重視，班子其他成員、各內設機構、直屬單位主要負責人和全體黨員干部共同努力，形成拒腐防變的整體合力，黨風廉政建設才能取得成效。

（二）突出重點，努力形成反腐倡廉的工作特色

突出重點是加強黨風廉政建設的重要經驗。近幾年，我們在抓黨風廉政建設工作中，從工商行政管理機關職能職責特點入手，緊密結合實際，每年抓1-2個重點工作，形成了工商廉政建設自己的特色。今年，要在促進工作整體推進的同時，繼續突出工作重點，找準工作著力點，增強工作的針對性和有效性。

一是突出抓好懲防體系建設，認真落實省局《具體實施辦法》。中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和省委《實施辦法》出臺后，省局結合工商實際，制定了《具體實施辦法》，這個《具體實施辦法》是推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件，是對今后幾年黨風廉政建設和反腐敗工作的全面部署和具體安排。各級工商局要切實加強對《具體實施辦法》貫徹落實的組織領導，充分發揮各相關職能機構的作用。要將《具體實施辦法》中提出的各項任務分解落實到責任單位和責任人。要對工作落實情況進行檢查，認真解決工作中遇到的實際問題，以改革創新的辦法，不斷將懲防體系建設推向深入。

二是突出抓好領導干部監督“五項”制度，促進領導干部廉潔從政。去年3月，省局黨組印發了《關于進一步完善領導干部監督的若干制度的意見》，這是省局落實《黨內監督條例》的重要舉措。省局在九江市局試點的基礎上，召開了現場會，已經有了一套好的操作方法和成功的經驗。各級工商局要按照現場會上省局的部署和要求，抓緊實施，全面推行。要通過廉政談話制度、個人重大事項報告制度、述職述廉制度、巡視監督制度和局務公開制度的落實，進一步加強對領導干部的監督，進一步加強領導班子建設，促進領導干部勤政廉政。

三是突出抓好風險點防范管理，積極探索源頭防腐新路。風險點防范管理是國家總局近年提出的，對于推進工商部門“四化”建設，從源頭上預防和治理腐敗有著重大的意義。要從工商部門的職能和工作特點出發，認真探索，努力創新。既要研究廉政風險點的防范管理，又要探索監管風險點的防范管理。要建立一套比較完善的制度，以制度建設促進風險點的防范。

四是突出抓好效能年活動，以效能建設的成果促政風行風建設。省委、省政府決定在全省鄉鎮以上黨政機關和有行政管理職能的部門及公共服務單位開展機關效能年活動，這是提高機關工作效率和質量，優化發展環境，應對全球金融危機，促進全省經濟社會平穩較快發展的一項重要舉措。全省工商系統要統一思想，高度重視，要按照*局長動員講話的要求，加強領導，認真組織，周密部署，力爭取得較好成績，以效能建設的成果，促進全系統政風行風建設。

（三）重視紀檢監察工作，加強紀檢監察隊伍建設

全省工商系統紀檢監察干部是一支可以依賴、有戰斗力的隊伍。各級工商局要一如既往地重視、關心和支持紀檢監察工作，支持紀檢監察機構履行職責，充分發揮紀檢監察干部的作用。要為紀檢監察機構開展工作創造有利的條件，在政治上、工作上和生活上關心和愛護紀檢監察干部，對優秀的紀檢監察干部要注重培養和使用。廣大紀檢監察干部，要切實加強思想建設、作風建設和業務能力建設，增強履行職責的本領和水平，在工作中盡職盡責、盡心盡力，努力創造一流的業績，不辜負組織和群眾的期望。

同志們，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，是全省工商系統各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部的重要責任，我們要認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，扎實工作，開拓進取，不斷取得反腐倡廉工作的新成績，為維護市場經濟秩序，促進全省經濟平穩較快發展作出新的貢獻。