工商行政管理通知

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各自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

為規(guī)范工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰行為，保證行政執(zhí)法質(zhì)量，國(guó)家工商行政管理局于1998年制定了《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰文書(shū)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試行文書(shū)》）。《行政復(fù)議法》頒布后，國(guó)家工商行政管理局對(duì)部分文書(shū)進(jìn)行了修訂。10年來(lái)，《試行文書(shū)》在指導(dǎo)、規(guī)范工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法方面發(fā)揮了重要作用。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和國(guó)家民主法制建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，工商行政管理正在實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專(zhuān)項(xiàng)性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，工商行政管理工作不斷面臨新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。《試行文書(shū)》在種類(lèi)劃分、欄目設(shè)置和具體適用等方面已不能適應(yīng)工作的需要，應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步的修改、補(bǔ)充和完善。為積極推進(jìn)工商行政管理工作“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”建設(shè)，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，2008年3月，總局在廣泛聽(tīng)取各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組織對(duì)《試行文書(shū)》進(jìn)行了全面修訂，力求使《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰文書(shū)、行政復(fù)議文書(shū)和行政賠償文書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《修訂文書(shū)》）更加權(quán)威、全面、實(shí)用，方便基層執(zhí)法。現(xiàn)將《修訂文書(shū)》印發(fā)給你們，從2009年1月1日起正式使用。

《修訂文書(shū)》的基本情況是：一、文書(shū)體例方面，行政復(fù)議文書(shū)、行政賠償文書(shū)與行政處罰文書(shū)并列，各自相對(duì)獨(dú)立。二、文書(shū)種類(lèi)和數(shù)量方面，《修訂文書(shū)》包含78種文書(shū)，其中行政處罰文書(shū)42種，行政復(fù)議文書(shū)33種，行政賠償文書(shū)3種。三、文書(shū)內(nèi)容方面，《修訂文書(shū)》增加了對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利保護(hù)內(nèi)容、救濟(jì)途徑告知內(nèi)容；在直接送達(dá)當(dāng)事人的行政處罰文書(shū)中增加了《送達(dá)回證》的內(nèi)容；增加了告知執(zhí)法人員身份、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容；對(duì)文書(shū)的具體表述進(jìn)行了更為規(guī)范合理的調(diào)整。另外，為方便行政復(fù)議申請(qǐng)人，我們依據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十九條的規(guī)定，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》，作為申請(qǐng)人參考使用的示范文本。

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局可以根據(jù)各地的實(shí)際情況，組織安排文書(shū)的印制工作。在印制時(shí)，對(duì)各類(lèi)文書(shū)中出現(xiàn)的“×××工商行政管理局”均改為具體使用單位的名稱(chēng)，如具體使用單位是北京市工商行政管理局西城分局，則各文書(shū)中的“×××工商行政管理局”均印制為“北京市工商行政管理局西城分局”。

*年*月三十日