煤礦加強歸口協調處理信訪問題的通知

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××各單位黨支部（總支）、各部門：

為適應形勢發展的需要，進一步增強各單位、部門協調處理信訪問題的責任感，暢通信訪問題的處理渠道，切實維護好礦區穩定，促進“和諧礦區”、“平安礦區”建設，根據集團公司關于進一步加強歸口協調處理信訪問題的通知精神，結合我礦實際，現將我礦進一步加強歸口協調處理信訪問題的有關規定通知如下：

一、提高認識，強化責任。維護好礦區穩定，是全礦各級黨政領導和各級組織義不容辭的職責，是落實科學發展觀、樹立正確政績觀和實踐“三個代表”重要思想的具體體現。各單位、部門要按照國務院《信訪條例》“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則和集團公司“歸口辦理信訪問題”的要求，強化責任意識，提高工作主動性，積極配合信訪部門依法、及時、就地妥善處理和化解好廣大職工群眾的信訪問題，維護好全礦安定團結的大好局面，為企業的改革發展穩定創造良好的政治環境。

二、協調配合，落實責任。我礦信訪問題的處理，要在礦信訪工作領導小組的領導下進行，嚴格按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則歸口化解處理。

基層單位發生的信訪問題，由發生問題的單位按照有關政策規定積極處理，需要礦有關職能部門配合處理的，要向礦信訪辦公室提出要求，由信訪辦公室協調有關職能部門，共同協調，做好工作。

發生到礦的上訪問題，礦信訪辦公室要積極做好穩定工作。一是對于3人以下的疑難復雜特殊問題的個體訪，要及時通知職能部門和信訪群眾所在單位，立即到現場協同做好工作。二是發生3人以上的到礦集體上訪，根據信訪群眾反映問題的性質，需要有關歸口處理部門做好答復解釋工作的，礦信訪辦公室要及時通知歸口處理部門主要負責人，立即趕到現場做工作，主要負責人如不能及時趕赴現場，要安排本部門其他負責人。歸口處理范圍的界定嚴格按照*發［2006]13號、*礦發［2006］25號《××煤礦信訪工作考核辦法》的規定執行。信訪辦公室還要及時通知信訪人所在單位的黨政主要領導立即趕赴現場，協同信訪和有關職能部門共同做好工作。單位黨政主要領導接通知后要立即趕赴現場，及時疏散并接回上訪群眾。

三、嚴格考核，責任追究。各單位黨政主要領導是本單位維護穩定工作的第一責任者，礦信訪工作領導小組及有關職能部門，是維護信訪穩定工作的具體責任部門，對職責范圍內的信訪問題負有及時化解處理的責任。對于發生來礦的集體上訪，凡是由于有關單位或歸口辦理職能部門配合不主動、政策解釋不清、工作不力等原因，造成職工群眾有意見，矛盾激化，事態擴大，甚至就同一問題多次發生來礦集體上訪、越級上集團公司、到省進京上訪的，礦將根據問題的性質和相關責任單位、部門和人員的責任，嚴格按國務院《信訪條例》、《××煤礦信訪工作考核辦法》等相關規定，追究有關單位和責任人的責任。現將對職能部門的具體考核辦法規定如下：

1、發生到礦上訪，特別是3人以上的集體上訪后，信訪辦公室根據信訪問題的性質，按照《××煤礦信訪工作考核辦法》的規定，協調有關歸口處理部門做好答復解釋工作，歸口處理部門主要負責人要立即趕到現場做工作，主要負責人如不能及時趕赴現場，要安排本部門其他負責人。不到現場做答復解釋工作的，一次對主要負責人罰款200元。依次累加。

2、答復后又發生到集團公司上訪的，3人以下的個體訪一次性罰歸口處理部門主要負責人500元；3人以上的集體上訪，一次扣罰1000元。依次累加。

3、答復后又發生責任性到省進京上訪的，一次扣罰歸口處理部門主要負責人2000元，并給予一定的組織處理。

4、對礦信訪辦公室開具的《*-*煤礦信訪事項督辦單》，不按期限辦結并上報辦結報告的，一次扣罰歸口處理部門主要負責人100元。依次累加。