政治學習

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中共中央政治局12月25日下午進行第三十七次集體學習，中共中央總書記**主持。他強調，全黨全社會都必須按照科學發展觀的要求，充分認識建設資源節約型、環境友好型社會的重要性和緊迫性，下最大決心、花最大氣力抓好節約能源資源工作。

中共中央政治局這次集體學習安排的內容是關于我國建設資源節約型社會。國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛研究員、國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院能源研究所所長韓文科研究員就這個問題進行講解，并談了他們對我國建設資源節約型社會的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關問題進行了討論。

**在主持學習時發表了講話。他指出，能源資源是人類社會生存和發展的重要物質基礎，也是我們全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的重要物質基礎。堅持節約資源的基本國策，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調，是貫徹落實科學發展觀、走新型工業化道路的必然要求，是實現可持續發展、保障經濟安全和國家安全的必然要求。我們必須以對國家和人民高度負責、對子孫后代高度負責的精神，把節約能源資源工作放在更加突出的戰略位置，切實做到節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展，堅定不移地走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

**強調，“十一五”是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的關鍵時期，也是加快建設資源節約型社會的重要時期。要堅持開發與節約并舉、節約優先的方針，緊緊圍繞實現經濟增長方式的根本性轉變，以提高能源資源利用效率為核心，以節能、節水、節地、節材、能源資源綜合利用和發展循環經濟為重點，把節約能源資源工作貫穿于生產、流通、消費各個環節和經濟社會發展各個領域，加快形成節約型生產方式和消費方式，提高全社會能源資源利用水平，力爭在較短的時間內取得明顯進展。

**指出，要把節約能源資源作為轉變經濟增長方式的主攻方向，大力推進產業結構優化升級，大力發展集約化農業和生態農業，大力發展服務業，積極發展高技術產業，加快用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，堅決淘汰嚴重耗費能源資源和污染環境的落后生產能力，加大循環經濟試點力度，努力提高生產活動的循環化、生態化水平。要提高全民族的節約意識，在全社會倡導節儉、文明、適度、合理的消費理念，倡導綠色消費等現代消費方式，提高消費質量和效益。要加快構建節約能源資源的技術支撐體系，加強能源資源節約和循環利用技術的攻關和產業化，培育節能服務體系。要抓緊制定和修訂與社會主義市場經濟體制相適應的促進能源資源節約和有效利用的法律法規，注重運用價格、財稅、金融等手段促進能源資源節約和有效利用，加快建立科學的節能減排指標體系、考核體系、監測體系，依法加大執法和監督檢查力度，堵塞能源資源浪費漏洞。

**指出，建設資源節約型社會既是長期的戰略任務，也是當前的緊迫工作，關鍵是要加強領導、抓好落實。各級黨委和政府要把加快建設資源節約型社會作為重要內容列入經濟社會發展總體規劃和各類專項規劃，加大工作力度，加強監督檢查，及時解決存在的問題，務求取得實效。各類企業都要進一步加強管理，加快技術改造，推行清潔生產，充分發揮節約能源資源的主力軍作用。各地區和重點企業要抓好落實，確保完成節能降耗和污染減排的任務。各級黨政機關和全體黨員、干部都要厲行節約、反對浪費，在建設資源節約型社會中發揮帶頭作用。要深入開展節約能源資源和環境保護的宣傳教育，讓節約能源資源深入人心，使節約能源資源成為全社會的自覺行動。