區基層推廣法提高組工信訪水準

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一是采取基層信訪工作“四前工作法”。第一“前”為法制教育在前，基層結合各類社區活動，做好法制宣傳和政策解釋工作，讓群眾了解政策，化解群眾的抵觸情緒，通過法律援助，引導其依法維權，緩解矛盾糾紛；第二“前”為情報預案超前，堅持和完善矛盾糾紛定期排查制、每月報告制，因時、因地、因人預防；第三“前”為信息獲取搶前，通過各類“外聘輿情信息員”，努力獲取預警性信息，尤其是各種集體訪、越級訪信息，切實將其解決在萌芽狀態；第四“前”為幫扶措施上前，通過資助物質、介紹工作等幫扶行為，做好弱勢群體幫扶工作，讓群眾得到實惠，同時注意方式方法，避免產生新的矛盾。

二是提高基層組工信訪工作人員“四種能力”。服務能力，即邀請專家領導講學，加強基層組工信訪工作人員對信訪業務知識的掌握和對上訪者心理的分析；表達能力，就是要求工作員能說會道，不僅要把群眾的呼聲帶上去，而且要把有關部門的政策解釋、處理結果及時反饋給群眾；協調能力，加強工作人員整合資源、協調不同利益關系的能力，爭取各有關部門的重視和支持，并引導居民理性反映問題；應變能力，鍛煉工作人員面對復雜問題牢牢把握政策，觸類旁通的能力，推動信訪、糾紛問題的解決。

三是鼓勵基層組工信訪工作人員當好“四員”。鼓勵工作人員發揮“信息員”作用，隨時了解情況，掌握動態，一有苗頭性問題及時報告；發揮“員”作用，做好在組工信訪過程中“整理、反映、反饋、維穩”工作，按照一定的程序主動代為信訪人反映、處理；發揮“宣傳員”作用，積極向居民群眾宣傳黨和國家的法律、法規和規章，進行形式多樣的普法教育，提高居民群眾的法制意識；發揮“戰斗員”作用，能積極主動參與組工信訪、糾紛問題的調處，把問題解決在萌芽狀態。