對(duì)貪污截留挪用行為堅(jiān)決查處嚴(yán)懲不貸

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四川汶川等地發(fā)生特大地震災(zāi)害后，中央和地方各級(jí)政府投入大量資金物資，全國(guó)各地、社會(huì)各界、港澳臺(tái)同胞以及海外華僑華人踴躍捐獻(xiàn)，眾多外國(guó)政府、國(guó)際組織和國(guó)際友人積極支援，投入和捐贈(zèng)的抗震救災(zāi)資金物資數(shù)量之大，來源之廣，都是空前的。管好用好抗震救災(zāi)資金物資，中央高度重視，社會(huì)十分關(guān)注，我們要堅(jiān)決貫徹中央精神，切實(shí)加強(qiáng)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管，確保廉潔救災(zāi)，確保救災(zāi)款物真正用于受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾。

加強(qiáng)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。

第一，成立抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中央已成立由中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇任組長(zhǎng)，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)馬馼和審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義任副組長(zhǎng)，中央紀(jì)委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、審計(jì)署分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。四川等受災(zāi)地區(qū)及其市（地、州）、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），中央各有關(guān)部門和單位，都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，迅速開展工作。

第二，建立健全規(guī)章制度，為加強(qiáng)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管提供重要保障。一方面，要重申并嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)章制度；另一方面，要根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，有針對(duì)性地盡快制定出臺(tái)一批新的規(guī)章制度，做到需要什么制度就制定什么制度，成熟一個(gè)就立即公布一個(gè)。

第三，充分發(fā)揮各方面作用，對(duì)抗震救災(zāi)資金物資管理使用情況進(jìn)行全方位監(jiān)督。縱向上，要把監(jiān)督貫穿于抗震救災(zāi)資金物資募集、分配、撥付、管理、使用等每一個(gè)環(huán)節(jié)；橫向上，要覆蓋到所有涉及抗震救災(zāi)資金物資募集和管理使用的地區(qū)、部門和單位，確保不留死角。要自覺接受人大、政協(xié)、派的監(jiān)督，自覺接受新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用。

第四，開展專項(xiàng)審計(jì)，確保抗震救災(zāi)資金物資及時(shí)撥付、有效使用。要組織精干力量，對(duì)財(cái)政資金和社會(huì)捐贈(zèng)款物進(jìn)行全過程審計(jì)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題要責(zé)令有關(guān)部門和單位及時(shí)整改。審計(jì)署要定期向社會(huì)公布階段性審計(jì)情況。

第五，組織專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正抗震救災(zāi)資金物資管理使用過程中出現(xiàn)的問題。在前一階段開展調(diào)研和檢查的基礎(chǔ)上，近日要派出兩個(gè)專項(xiàng)檢查組，分別對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、接受捐贈(zèng)的民間組織和社會(huì)團(tuán)體以及四川省抗震救災(zāi)資金物資管理使用情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)對(duì)涉及受災(zāi)群眾基本生活、資金物資集中、社會(huì)公眾關(guān)注程度高、容易發(fā)生問題的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。

第六，堅(jiān)持公開透明，切實(shí)把抗震救災(zāi)資金物資管理使用置于陽(yáng)光之下。要把公開透明原則貫穿于抗震救災(zāi)款物管理使用的全過程，主動(dòng)公開抗震救災(zāi)款物的來源、數(shù)量、種類和去向。抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)公布制定出臺(tái)的規(guī)章制度和開展的監(jiān)督檢查等情況，設(shè)立咨詢、舉報(bào)電話，適時(shí)舉辦新聞會(huì)。

第七，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，從快從嚴(yán)從重處理抗震救災(zāi)資金物資管理使用中的違紀(jì)違法行為。對(duì)抗震救災(zāi)款物管理使用中出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，要快查嚴(yán)辦重處。貪污、截留、挪用救災(zāi)款物，趁機(jī)發(fā)“國(guó)難財(cái)”，性質(zhì)嚴(yán)重，天理難容，要發(fā)現(xiàn)一起迅速查處一起，嚴(yán)懲不貸并公開曝光。對(duì)在抗震救災(zāi)款物管理使用中玩忽職守、貽誤工作的，也要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。