非公有制企業(yè)黨建的定位與功能

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黨的十六大以來，我國非公有制企業(yè)黨建工作取得了較大進展，但從深入推進非公有制企業(yè)黨建工作的要求來看，還需從理論與實踐相結(jié)合的角度，進一步明確非公有制企業(yè)黨建工作的定位與功能。

非公有制企業(yè)黨的工作主要是經(jīng)濟工作還是政治工作？從企業(yè)性質(zhì)來看，非公有制企業(yè)的經(jīng)營理念更趨向于追求利潤最大化，黨組織在其中通常沒有制度化安排，很難沿用公有制企業(yè)黨建工作的方式和方法。但是，我們不能因為非公有制企業(yè)性質(zhì)的不同而放棄黨在非公有制企業(yè)中的積極主動的工作。不能因為非公有制企業(yè)的工作特殊性，而虛設(shè)黨的基層組織；不能因為某些企業(yè)主的信仰不同，而改變黨在這一領(lǐng)域的工作要求。這里的關(guān)鍵是正確把握新形勢下黨在非公有制企業(yè)政治工作中的“政治”的含義。“加強非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會和共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展。”黨的十六大報告的這一論斷，明確了黨在非公有制企業(yè)的政治工作與企業(yè)自身的經(jīng)濟工作之間的一致性：通過營造健康的企業(yè)精神、企業(yè)文化和企業(yè)倫理，積極推動企業(yè)利潤最大化的合理實現(xiàn)。

非公有制企業(yè)黨組織在企業(yè)經(jīng)濟工作中主要關(guān)注的是生產(chǎn)力還是生產(chǎn)關(guān)系？筆者以為，非公有制企業(yè)黨組織在企業(yè)經(jīng)濟工作中主要關(guān)注的應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)關(guān)系。因為，生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力是辯證統(tǒng)一的，企業(yè)黨組織的工作往往是以促進生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，來促進企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，進而推動社會主義總體生產(chǎn)力的快速發(fā)展。而非公有制企業(yè)的企業(yè)主往往是從考慮企業(yè)自身生產(chǎn)力發(fā)展的角度，來關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r的。非公有制企業(yè)黨組織對生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)注應(yīng)該包括三個方面的內(nèi)容：一是維護企業(yè)生存環(huán)境中人與人之間的平等關(guān)系，尤其在勞資關(guān)系方面，應(yīng)當(dāng)在公平、公正的原則上努力做到分配制度的合理性。二是確保企業(yè)在外部的競爭環(huán)境中，正確處理各種經(jīng)濟關(guān)系、財產(chǎn)關(guān)系和其他社會關(guān)系，做到企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個人之間的利己行為與利他行為的合理調(diào)適。三是最大限度地調(diào)動生產(chǎn)者、管理者的積極性和創(chuàng)造性。

非公有制企業(yè)黨組織的工作著力點主要是在企業(yè)的決策層、管理層還是在職工群眾中間？從影響力來說，非公有制企業(yè)的決策層、管理層是十分重要的。如果企業(yè)主是黨員或支部書記，該企業(yè)黨組織的工作一般就會得到重視，黨組織在企業(yè)內(nèi)部開展各項工作的認(rèn)同感就強、影響力就大。黨在該企業(yè)的工作著力點可以定位在：企業(yè)重大決策中有黨的觀念，企業(yè)管理層中有黨的身影，企業(yè)職工的利益中有黨的溫暖。但是，如果企業(yè)主不是黨員，黨組織在企業(yè)的工作環(huán)境相對復(fù)雜，那么工作的難易程度就直接與企業(yè)主對黨的認(rèn)同感相關(guān)聯(lián)了。如果企業(yè)主的認(rèn)同感較強，黨組織的工作相對主動，那么，企業(yè)黨組織的工作著力點可以定位在：“以作為求地位，以地位求發(fā)展”，把生產(chǎn)和技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)中高層管理骨干，從而在支持企業(yè)做大做強中貫徹黨的方針政策，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展。如果企業(yè)主認(rèn)同感較弱，黨組織開展工作難度較大，那么，企業(yè)黨組織的工作著力點則可定位在：“工作重心在基層，以工會工作為載體”，采取“業(yè)余、小型、多樣”的工作方式和活動方式，穩(wěn)妥而又慎重地推進黨建工作。

非公有制企業(yè)黨組織的工作內(nèi)容主要是由企業(yè)自身需要決定還是由上級黨組織決定？黨的工作從來都遵循具體情況具體分析的工作方法。非公有制企業(yè)自身的特點，決定了黨在該企業(yè)的工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級黨組織的要求與企業(yè)自身的需要兩方面相結(jié)合的原則來確定。完全擺脫上級黨組織的工作要求，企業(yè)黨組織就會偏離黨的組織原則，黨就會在該企業(yè)名存實亡；完全按照上級黨組織的要求開展工作，就會帶來企業(yè)黨建工作既脫離工作對象又脫離實際狀況的后果，同樣會導(dǎo)致名存實亡。強調(diào)兩方面的結(jié)合，具體說來，在工作內(nèi)容的總體原則上，應(yīng)當(dāng)以上級黨組織的決定為依據(jù)，做到：始終保持已建立的黨組織功能健全，不能因個別情況而削弱；始終保持黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，不能因工作環(huán)境和條件的改變而放松；始終保持黨組織的積極影響，使之始終為黨員歡迎、職工擁護、上級認(rèn)可；始終保持上級黨組織的聲音在企業(yè)黨組織中得到及時傳達(dá)和有效貫徹。在工作內(nèi)容的具體形式上，主要應(yīng)根據(jù)企業(yè)的自身需要來決定，做到：根據(jù)非公有制企業(yè)的黨員獨立性、自主性強的特點，充分尊重和理解黨員的自主意識，為非公有制企業(yè)黨員提供能滿足多方面需求、自主便利、多項選擇的黨組織活動空間。