加強(qiáng)縣城安全生產(chǎn)工作通知

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為切實(shí)加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作，不斷完善安全生產(chǎn)運(yùn)行體制，有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)工作新格局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的落實(shí)；分管其他業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要進(jìn)一步理順綜合監(jiān)管與部門(mén)監(jiān)管的關(guān)系，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策得到貫徹落實(shí)。縣安監(jiān)、公安、消防、交警、建設(shè)、交通、國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大安全執(zhí)法力度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作合力，努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的能力。

要按照國(guó)務(wù)院、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備四落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)必須建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備1—2名專職安監(jiān)人員，保證必要的資金和裝備。要切實(shí)改變安監(jiān)人員流動(dòng)快、隊(duì)伍不穩(wěn)定的狀況，確保安全生產(chǎn)工作的連續(xù)性和完整性。今后凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)單位安全生產(chǎn)的分管負(fù)責(zé)人有異動(dòng)，必須報(bào)縣安監(jiān)部門(mén)備案。安全生產(chǎn)管理具有較強(qiáng)的專業(yè)性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，具有強(qiáng)烈責(zé)任心和事業(yè)心，具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)到安全監(jiān)管隊(duì)伍中來(lái)，加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，全面提高安全監(jiān)管人員的能力和水平。

三、切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，不斷提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和責(zé)任制，依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，落實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度和持證上崗制度;及時(shí)排查整改安全事故隱患，維護(hù)保養(yǎng)好安全設(shè)施設(shè)備，向從業(yè)人員告知危害因素、危險(xiǎn)狀況，并設(shè)立安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控;依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，足額提取安全費(fèi)用，保證必要的安全投入;制定本單位應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援設(shè)備、裝備，組織應(yīng)急演練;要加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收投入使用制度，依法辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。

四、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高安全生產(chǎn)工作水平。

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。按照《湖南省安全生產(chǎn)示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求全面開(kāi)展省級(jí)安全生產(chǎn)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確要求，強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)，力爭(zhēng)今年達(dá)標(biāo)驗(yàn)收7個(gè)省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2010年通過(guò)省級(jí)安全生產(chǎn)示范縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。縣安監(jiān)局要按照省級(jí)安全生產(chǎn)示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織制定標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳和制度，切實(shí)加大指導(dǎo)和督促力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化和制度化的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要以省級(jí)安全生產(chǎn)示范縣創(chuàng)建為契機(jī)，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，完善各類安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要使用規(guī)范統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳和制度樣本，并在9月30日前按照要求認(rèn)真填寫(xiě)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳表格，有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度要制作上墻。安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳和制度的落實(shí)情況將作為安全生產(chǎn)考核評(píng)比的重要依據(jù)。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。堅(jiān)持以安全文化建設(shè)為龍頭，開(kāi)展安全文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)。電視、廣播、報(bào)紙要開(kāi)辟專欄，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育工作，普及安全知識(shí)，提高全民安全素質(zhì)。要開(kāi)展強(qiáng)制性的安全培訓(xùn)，各類企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，高危行業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格，并取得相應(yīng)資格證后方可持證上崗。

3、健全重大隱患排查治理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要把隱患排查治理納入日常安全管理工作，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。縣安委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)排查上報(bào)的隱患，通過(guò)核查后，重大隱患繼續(xù)實(shí)行掛牌整治，并向全縣公布，限期整改完成。凡是未納入掛牌整治的隱患，由縣安委會(huì)發(fā)文明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。隱患治理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)整治，并牽頭進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)縣安委辦備案。制定重大安全隱患排查整改獎(jiǎng)懲辦法，設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)完成整改任務(wù)成績(jī)顯著的單位及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。