房地產及經營性資產產權劃轉辦法

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第一條根據市人民政府印發的《市直行政事業單位國有資產整合運作改革方案》（府發號）精神，為做好市直行政事業單位房地產及其他經營性資產的清查、劃轉、移交工作，制定本實施辦法。

第二條本實施辦法適用于本市所有市直行政機關、社團組織、事業單位（以下簡稱行政事業單位）的房地產及其他經營性資產。

第三條資產清查

（一）清查基準日

市直行政事業單位經營性國有資產清查，以年6月30日為清查基準日。

（二）清查的主要內容

1、所有的房地產（包括經營性的與非經營性的，在用的與閑置的，但用于經營的房地產或者閑置的房地產須作出文字說明）；

2、所屬的獨立核算的經營性經濟實體（如酒店、招待所、賓館、培訓中心等）；

3、利用行政事業性國有資產對外投資形成的經濟實體和股權；

4、其他經營性國有資產。

（三）清查申報表的填報要求

行政事業單位應當做好房地產及其他經營性資產清查工作，如實、準確、及時地填報市直行政事業單位國有資產清查申報表，單位主要負責人要對申報表的內容確認、簽字負責。主管部門負責對其所屬單位填制的申報表進行收集、審核、匯總上報，并將清查申報表于年8月15日以前報市國有資產管理辦公室。

第四條產權資料

（一）各行政事業單位為劃出方，市國有資產管理辦公室為劃入方。

（二）劃出方應當向劃入方提供下列資料：

1、實施整體劃轉的獨立核算的經營性經濟實體（如酒店、招待所、賓館、培訓中心等），需提供2007年度財務決算報表、年6月30日財務報表（資產負債表）、產權證（房屋所有權證、國有土地使用權證，下同）、營業執照、稅務登記、法人證書、注冊資本等資料。

2、非獨立核算的經營性實體占用的房地產劃轉，劃出方應當提供資產原始價值、面積、所處位置、產權證等。其中用于租賃的或者閑置的資產須就有關情況作出文字說明，已出租的資產還須一并報送相關的租賃合同。

3、對外投資形成的經濟實體和股份、股權劃轉，需提供2007年度財務決算報表及年6月30日財務報表、股權證書和有關資料。

4、其他房地產及其他經營性資產的相關資料。

（三）以上列示的產權資料，由市直行政事業單位于年8月15日前將加蓋印章的產權資料復印件連同資產清查申報表一并上報。

（四）劃入方對劃出方上報的申報表進行審核，經市財政局批準同意后，下達資產移交批復通知書，劃出方根據市財政局的批復通知書，辦理產權劃轉手續。

（五）劃入方、劃出方、紀檢監察部門根據產權劃轉后的資料，填制資產移交表。

第五條產權劃轉

（一）凡獨立核算的經營性經濟實體，劃出方以市國有資產管理辦公室為權屬的名義，實行產權整體移交。

（二）非獨立核算的經營性實體占用的房地產，已作權屬登記的，劃出方要按照提供劃入方的相關資料，以市國有資產管理辦公室為權屬的名義，辦理權屬變更登記手續。

沒有辦理資產權屬登記的，劃入方根據劃出方提供的相關資料，經審定后以市國有資產管理辦公室為權屬的名義，辦理權屬初始登記。

涉及資產權屬分割登記的，劃出方要按照提供劃入方的相關資料對資產權屬進行分割，經劃入方審定后由市國有資產管理辦公室進行資產權屬分割和資產權屬初始登記。

（三）行政事業單位對外投資形成的經濟實體和股權，劃出方應當出具股權證書權屬變更證明等給劃入方，并以市國有資產管理辦公室為權屬的名義，辦理權屬變更登記手續。

（四）其他房地產及其他經營性資產的相關資料劃出方要按照提供劃入方的相關資料，以市國有資產管理辦公室為權屬的名義，辦理權屬變更登記手續。

（五）資產整合完成后，行政事業單位新增房地產及其他經營性資產由行政事業單位以市國有資產管理辦公室為權屬的名義辦理權屬初始登記，并及時向市國有資產管理辦公室辦理產權移交手續。

第六條辦證費用

市直行政事業單位房地產及其他經營性資產權屬變更，由國土資源和房地產管理部門統一向市國有資產管理辦公室結算辦證工本費外，其余收費全免。

第七條工作要求

（一）實施行政事業單位國有資產運作改革是市委、市政府的一項重大決策，將極大提高行政事業單位資產的運營效益，拓寬投融資渠道，確保國有資產的保值增值，為全市經濟又好又快發展發揮裂變擴張作用。市直行政事業單位要按照《市直行政事業單位國有資產整合運作改革方案》（府發[]號）要求，務必統一思想，充分認識市直行政事業單位國有資產運作改革的重大意義，按照市政府規定的時間要求，在今年9月底前做好本部門、本單位的資產劃轉工作。

（二）市國有資產管理辦公室要認真組織、周密安排各行政事業單位產權劃轉時間。定期向市政府匯報市直行政事業單位國有資產劃轉工作進展和實施情況。

（三）市直行政事業單位要成立由單位主要負責人任組長的房地產及其他經營性資產產權清查、劃轉、移交領導小組，并將成立領導小組的材料及小組成員的聯系方式報送市監察局和市國有資產管理辦公室。要按照產權劃轉時間表，主動提供相關資料，認真做好房地產及其他經營性國有資產的清查、劃轉、移交工作。

（四）市財政局會同市監察局負責受理市直行政事業單位在資產清查、劃轉、移交過程中的投訴舉報。

（五）市直行政事業單位國有資產整合運作改革領導小組成員單位要名司其職、相互配合，市國土資源局、市建設局、市監察局、市工商局、市房管局、市國有資產管理辦公室要集中辦公，實行“一站式”服務，共同做好市直行政事業單位國有資產的劃轉、移交工作。