市委領(lǐng)導在公積金管理會的發(fā)言

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一、統(tǒng)一思想。

維護國家政策法規(guī)嚴肅性的需要。自我國實施住房公積金制度以來，做好住房公積金管理工作。國務(wù)院公布了住房公積金管理條例》省政府實施了住房公積金管理實施方法》等一系列政策法規(guī)，市政府也下發(fā)了幾個專門文件。從中央到省、市，層層下發(fā)相關(guān)文件，可謂三令五申。為了維護國家政策法規(guī)嚴肅性，堅持政令疏通，必需下大力氣抓好住房公積金管理工作。

解決職工住房困難的需要。近幾年來，做好住房公積金管理工作。隨著我市商品房價格的不時提高，許多中低收入家庭因經(jīng)濟困難買不起房子。但我市住房公積金管理中心充分發(fā)揮了住房資金的聚集、周轉(zhuǎn)功能，補充和完善了商業(yè)銀行住房業(yè)務(wù)。職工只要繳存了公積金，就可以在公積金中心貸款，并享受國家的貸款優(yōu)惠政策。目前，市已支持4500多戶中低收入家庭購買住房30余萬平方米。

提高職工福利待遇的需要。住房公積金是職工福利的一部分，做好住房公積金管理工作。歸職工個人所有，職工退休后，可以領(lǐng)取單位和個人繳存公積金的本息，這是一筆相當可觀的收入。今年，市委、市政府從提高職工福利待遇、維護社會穩(wěn)定的大局動身，提高了公積金繳存基數(shù)和比例，增加了市直行政事業(yè)單位職工收入，僅此一項，年人均可達2198元，比去年增加1242元。

適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。近幾年來，做好住房公積金管理工作。市社會經(jīng)濟得到長足發(fā)展，鄉(xiāng)村固定資產(chǎn)投資不時加大，鄉(xiāng)村規(guī)模不時擴大，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，GDP和財政收入等幾項主要經(jīng)濟指標增幅居全省前列，但公積金規(guī)模與我市社會經(jīng)濟規(guī)模不相匹配。日前，市委、市政府作出了建設(shè)鄂南經(jīng)濟強市的戰(zhàn)略決策，可以預(yù)見，市必將迎來一個高速發(fā)展時期。作為政府民生工程的一部分，住房公積金管理工作必需不時加強，快速推進，以適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

二、突出重點。

1堅持分步實施的原則。市委、市政府研究決定，今年對住房公積金機構(gòu)實行改革，具體改革方案分兩步走，第一步主要是解決縣市區(qū)辦事處掛靠問題。各縣市區(qū)必需在今年9月底前將住房公積金辦事處從財政部門獨立出來，作為直接向縣市區(qū)政府負責的科局級事業(yè)單位。第二步，待機構(gòu)健全，制度完善，管理規(guī)范，工作局面逐步打開之后，再實現(xiàn)“四統(tǒng)一”管理，即垂直管理。

2堅持循序漸進的原則。市委、市政府從改善民生、落實政策的大局動身，并結(jié)合我市的實際情況，對市直住房公積金繳存基數(shù)和比例分別進行了大幅調(diào)整：從2008年元月1日起，市直住房公積金繳存基數(shù)和比例從原來按職工基本工資的5%調(diào)整為按職工全額工資的8%并力爭在兩年左右時間達到政策規(guī)定上限的12%今年調(diào)整繳存基數(shù)和提高繳存比例后，單位增加的補貼按現(xiàn)行財政體制分別負擔：全額預(yù)算單位財政按8%負擔，差額預(yù)算單位財政仍按原比例負擔，自收自支的事業(yè)單位由單位自籌，企業(yè)從單位利息中列支，駐咸企事業(yè)單位可參照執(zhí)行。目前，市直正按8%規(guī)范落實財政補貼資金，并準備對今年元至6月份的差額進行補齊。此次會議后，各縣市區(qū)要根據(jù)各自的具體情況，迅速出臺方案，確定繳存基數(shù)和比例，要量力而行，循序推進，不能不顧實際過快提高繳存比例，但必需依照國務(wù)院《條例》和省政府令第272號的規(guī)定，確保按不低于職工全額工資5%最低規(guī)范繳存。

3堅持以民為本的原則。各級各有關(guān)部門要堅持以民為本，主動上門做好企業(yè)的思想工作，增強其繳存公積金的自覺性，切實維護廣大企業(yè)職工的權(quán)益。

4堅持查處并舉的原則。省建設(shè)廳、省糾風辦、省監(jiān)察廳、省財政廳、人行武漢分行、省審計廳、銀監(jiān)局等部門聯(lián)合下發(fā)了加強住房公積金管理專項治理工作方案的通知》各級各有關(guān)部門要根據(jù)《通知》要求，積極理順住房公積金管理體制，加強對住房公積金決策、管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實糾正損害國家和職工利益的突出問題，認真排查和處置住房公積金管理中存在資金風險，嚴肅查處各類違法違紀行為。

三、加強領(lǐng)導。

1調(diào)整管委會成員。依照工作要求，認真履行職責，較好地完成了任務(wù)。但目前因局部成員工作已經(jīng)變化，相關(guān)工作難以開展。為健全決策機制，市政府已調(diào)整了住房公積金管委會成員。新的管委會成立后，要建立起聽取匯報制度、議事決策制度和檢查監(jiān)督制度。要切實履行好各項職責。

2加強組織領(lǐng)導。專題研究住房公積金管理工作，要以政府名義出臺做好住房公積金管理工作的文件，并成立專門領(lǐng)導小組，落實責任人和工作職責，集中時間、集中人員、集中精力，象抓社會保證工作一樣抓好住房公積金管理工作的落實。剛才，代表市政府與各縣市區(qū)分管領(lǐng)導簽訂了責任狀，各縣市區(qū)要對照責任狀的目標要求，認真做好相關(guān)工作，確保按時完成市里下達的任務(wù)。

3健全監(jiān)管機制。充分發(fā)揮部門監(jiān)督作用。住房公積金管理中心要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，按時向財政部門報送住房公積金財務(wù)收支預(yù)算和管理費用預(yù)算，并嚴格依照財政部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。住房公積金管理中心年終決算、住房公積金財務(wù)收支決算和管理費用決算，要報同級財政部門審批。審計部門要對住房公積金管理和使用情況的真實性、合規(guī)性、效益性進行審計監(jiān)督，對住房公積金管理中心負責人進行經(jīng)濟責任審計。二是要完善定期信息披露制度，充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。要辦好公積金網(wǎng)站，及時公開相關(guān)信息、辦事指南和政策法規(guī)，完善公積金查詢系統(tǒng)；住房公積金年度公報經(jīng)審計部門審計后，要在新聞媒體上公開，接受廣大公積金繳存職工和社會監(jiān)督，進一步增強住房公積金管理的透明度。三是要完善內(nèi)部管理，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用。要發(fā)揮內(nèi)控牽制功能，業(yè)務(wù)部門和資金管理部門實行雙控審核，對資金使用實行經(jīng)辦人員、部門負責人和主管領(lǐng)導三級審批責任制；各辦事處要與市中心實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)無縫鏈接，提高市中心對住房公積金運行狀況的監(jiān)測、分析、預(yù)警和指導能力，以利于及時發(fā)現(xiàn)問題，及時予以整改，增強監(jiān)管的時效性。