衛生局精神病人管控通知

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各鄉鎮人民政府，各國營林場，工業園區管委會，縣政府各有關工作部門，縣直各有關單位：

*年以來，我縣認真貫徹落實省、市有關做好躁狂型精神病人管控工作的文件精神，采取有效措施加強對躁狂型精神病人（俗稱“武瘋子”，以下簡稱“武瘋子”）的管控，取得了一定成效。但近年來，“武瘋子”擾亂社會治安秩序，殺人、傷人、損壞公私財物的事件時有發生，給人民群眾的生命財產安全和社會治安秩序造成了嚴重危害。為切實消除和減少“武瘋子”對社會造成的各種隱患和危害，進一步強化對“武瘋子”的管控工作，全面落實*市府辦字[*]97號文件精神，現結合我縣實際，就切實做好我縣“武瘋子”的管控工作提出以下意見。

一、全縣“武瘋子”人數及管控現狀

據排查情況統計，全縣現有各類精神疾病患者220余人，其中“武瘋子”76人，自*年至今全縣就發生了6起“武瘋子”殺人、傷人案件，造成6死7傷的嚴重后果。目前仍有相當部分“武瘋子”處于失控狀態或流落街頭，給社會帶來很大隱患和危害。

近年來，全縣各鄉鎮、各單位對“武瘋子”的管控工作都很重視，落實了責任，強化了監管，對轄區內的精神病患者進行了建檔立卡，分類排隊，做到底數清、情況明。各鄉鎮派出所對本轄區內的“武瘋子”都進行了登記造冊，落實了監控人，制定了相應應急措施。對病情較嚴重的“武瘋子”采取全天候的監控，由家屬和村（居）組干部共同監管，及時采取適當的強制措施，杜絕和減少了許多事故的發生的，起到了較好的效果。

二、管控工作中存在的主要問題

目前，雖然我縣對“武瘋子”的管控工作取得了一定的成效，但在收容遣送、醫治救助、監控措施等方面仍然存在一些問題，主要表現在：一是存在部分“武瘋子”身份查不明、家庭難尋找、住址不清楚、有關部門難送回的情況；二是被強制送至精神病醫院醫治的“武瘋子”的醫療費用無著落、拖欠現象較嚴重。三是一些“武瘋子”進行階段性醫治后，監控措施不到位，責任不明確，導致失控，致使有的繼續流落街頭，引起病情復發繼續危害社會；四是相當一部分“武瘋子”確因家里困難而放棄治療，任其流入社會，造成社會隱患。

三、下一步管控工作的具體要求

1、提高認識，高度重視。全縣各級黨委政府、有關職能部門要從維護社會穩定、保護公民生命財產安全、為民辦實事的高度，充分認識加強對“武瘋子”管控工作的重要性和緊迫性，切實抓好抓緊抓實。各地要以不發生“武瘋子”殺人、放火、投毒等嚴重影響社會政治穩定的惡性案件（事件）為工作目標，納入綜合治理、社會穩定工作的重要內容，與黨委政府的工作同部署、同檢查、同考核，并結合各地實際建立長效管理機制，保障廣大人民群眾安居樂業。

2、加強領導，明確責任。各地各部門要加強對“武瘋子”管控工作的領導，按照*市府辦字[*]97號文件精神和本通知要求，及時調整、充實、強化管控工作的領導和工作人員，做到領導抓、專人管。地方黨委政府對本轄區的“武瘋子”負有監管職責，必須切實負起責任。綜治、*、民政、衛生、財政為此項工作的具體責任部門，按照“明確任務、各司其職、協調配合、共同參與”的原則共同做好“武瘋子”的管控工作。具體工作職責如下：

（1）綜治部門。負責組織、協調、督促有關部門做好摸排調查、管控、收站工作，落實管控責任，對因失職、失察而導致發生“武瘋子”嚴重危害社會案件（事件）的地方或單位，嚴肅追究有關單位和領導的責任。

（2）*機關。負責對“武瘋子”的監控工作，組織人員對全縣范圍內的精神病患者和“武瘋子”建檔立卡，登記造冊，掌握基本情況，落實日常管控措施。*派出所要以日常治安管理工作為基礎，準確無誤地摸清轄區內“武瘋子”的基本情況，制定監控措施，落實監控責任人，做到掌握得了，控制得住。同時督促“武瘋子”所在單位及其村（居）組和家屬認真履行監控職責和監護義務。對家庭管不了，或被遺棄，游蕩街頭、車站、國道等場所的“武瘋子”，要及時送至精神病醫院進行救治。

（3）民政部門。負責做好社會救助站、隆坪精神病醫院的建設和管理工作，依法救助和及時救治被*機關移送的“武瘋子”，并加強日常管理，防止再次流入社會。

（4）衛生部門。負責對“武瘋子”救治工作的業務指導和監督，著重加強對精神病醫院的業務指導和醫師的職業道德教育，與有關部門積極配合，共同做好“武瘋子”的治療工作。

（5）財政部門。按照“‘武瘋子’家屬出一點，所在單位出一點，醫治單位減免一點，當地財政補助一點”的原則，負責安排一部分“武瘋子”的管控治療費用；對外地流浪我縣及本地“三無”病人的治療費用，由民政、財政部門通過建立基金的方式共同解決；對農村“武瘋子”的治療費用，則按照所在鄉鎮區、家屬共同負擔的原則予以解決；對原有工作單位的“武瘋子”由工作單位承擔主要部分醫療費用。

3、及時摸排，掌握情況。各地黨委政府、*機關要根據職責分工，在8月底前集中時間、集中人員對全縣“武瘋子”進行一次全面深入“拉網式”的摸排調查，并逐一登記造冊，分類建檔立卡，逐個落實管控措施，實行嚴格監管，切實做到底數清、情況明、不失控。

4、各司其職，落實責任。各相關職能部門既要根據職責分工，主動做好管控工作，又要相互配合，認真做好銜接工作，避免工作脫節。堅決防止互相推諉、扯皮現象的發生。各鄉鎮政府要切實負起責任，按照誰主管、誰負責，誰的人、由誰管的原則，層層簽訂管控責任狀，一級抓一級，一級對一級負責，做到不漏管、不失控。今后，凡發生“武瘋子”嚴重危害人民群眾財產安全的案件和事故的，將進行責任倒查，嚴肅追究當地領導和有關人員責任。