交通局渡改橋建設管理通知

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各縣（市、區）人民政府，市政府有關部門：

農村渡口改渡建橋是省委、省政府為消除全省農村渡口安全隱患，改善農民群眾安全出行條件，促進全省農村經濟的全面協調發展所作出的重大舉措，并且已經納入了省政府考核設區市政府民生工程的重要范圍。

目前，我市農村渡口改渡建橋工作已進入關鍵的攻堅階段。全市81個農村渡口改渡建橋項目已有21個項目建成通車；19個項目在建；12個項目已完成招投標，即將開工；16個項目正處于招投標階段；剩余的13個項目中除袁州區石湖大橋外，其余項目也將于6月底前完成前期及招投標工作，正式開工建設。

根據*府發〔20*〕9號文件精神，渡改橋項目補助標準為：橋長100米以上的不低于2600元/平方米，100米以下的不低于2200元/平方米。這是經專家綜合考慮全省材料價格水平及施工單位技術水平確定的橋梁主體工程合理單價。但從我市目前已完成招投標的渡改橋建設項目情況看，出現了中標單價過低的現象，特別是有的項目橋梁主體工程中標單價還不到2000元/平方米，而且有的項目業主還將一些應當由自身承擔的前期設計、監理、檢測等費用計入其中。如果建設項目的實際單價過低，必然會導致工程質量問題，給渡改橋工程留下諸多安全隱患，最終將損害當地群眾的利益，民生工程就會成為害民工程。當前，渡改橋工程低價中標現象已有蔓延趨勢。

為遏制不良行為的發生和蔓延，切實保證建橋工程質量，確保利民工程造福于民。經市政府研究，現將進一步加強我市渡改橋建設質量管理有關事項通知如下：

一、明確責任保質量。根據宜府辦發〔20*〕49號文件精神，市政府已明確農村渡口改渡建橋工作納入對縣（市、區）年度目標考評任務。掛點項目的縣（市、區）領導和項目建設業主單位對項目的建設全過程負領導責任。負責項目的領導、項目法人均按各自的職責對工程質量負終身責任。日后如工程出現質量問題，責任領導及原項目建設業主單位主要領導，不管調到哪里，不管擔任什么職務，都要從嚴依法追究法律責任。

二、配足資金保質量。各縣（市、區）必須按宜府辦發〔20*〕49號文件的要求積極安排財政資金補助并及時到位。按省50%、市20%、縣20%比例安排三級補助，建設資金不足部分由項目所在地的縣鄉兩級政府負責籌措。三級補助資金必須全部用于橋梁工程建設，不能不安排項目資金，少安排項目資金，更不能省下項目資金挪作他用。

三、規范操作保質量。各渡改橋建設業主單位必須嚴格按照有關規定認真組織招投標，合理確定中標價，業主所承擔的前期工作費用、實施過程中的管理費用、竣工驗收等費用不得以任何形式由施工單位支付。

四、積極糾錯保質量。對于本通知下發之前已完成招標的渡改橋建設項目，業主單位要對項目的中標價進行一次認真審查，中標單價不合理和中標后施工合同中存在不合理費用的，應立即改正。

五、加強督查保質量。根據宜春市渡改橋建設工作目標管理時間安排表，市政府將組織專門的督查組對各縣（市、區）在渡改橋工程建設中的配套資金落實情況、工程招投標情況、工程進度及質量情況進行督查。督查中如發現違規違紀情況將依據有關規定嚴肅處理，同時，將督查情況向全市通報。（督查時間另行通知）。

特此通知