民政局做好老年人優(yōu)待通知

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各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處），市直各委、辦、局（公司）：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》，弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老助老的傳統(tǒng)美德，保障老年人合法權(quán)益，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，在繼續(xù)貫徹《*市人民政府關(guān)于實(shí)行離休干部和70歲以上高齡老人的優(yōu)待措施的通知》（*政綜〔19*〕374號(hào)）和《*市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈*省優(yōu)待老年人若干規(guī)定〉的通知》（*政綜〔20*〕22號(hào)）并落實(shí)已有規(guī)定的基礎(chǔ)上，現(xiàn)根據(jù)福州市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好老年人優(yōu)待工作的意見》（*政綜〔20*〕308號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，再提出以下優(yōu)待老年人的措施：

（一）優(yōu)待服務(wù)的對(duì)象為年滿60周歲以上的老年人。

（二）優(yōu)待工作的內(nèi)容要兼顧老年人的物質(zhì)生活、精神文化生活、醫(yī)療保健以及維護(hù)權(quán)益等多方面的需要，注意照顧貧困、高齡、孤寡老年人以及病殘老年人等特殊群體的需求。

（三）原定70周歲以上（含70周歲，下同）高齡老人免費(fèi)乘坐市區(qū)公交車，隨著中心城區(qū)區(qū)劃調(diào)整，享受該待遇的對(duì)象擴(kuò)大到中心城區(qū)七個(gè)街道70歲以上高齡老人。

（四）老年人不承擔(dān)各種社會(huì)集資。農(nóng)村男55周歲以上（不含55周歲），女50周歲以上（不含50周歲）不承擔(dān)“一事一議”投勞任務(wù)，有條件的地方可以不承擔(dān)“一事一議”籌資任務(wù)。

（五）對(duì)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障條件的貧困老年人，應(yīng)及時(shí)納入最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱“低保”）范圍，保障他們的基本生活。

（六）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見》，落實(shí)發(fā)展老年服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老等服務(wù)。

（七）市鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要優(yōu)先為80周歲以上高齡老年人提供保健服務(wù)，定期開展保健咨詢，建立健康檔案，每年為轄區(qū)內(nèi)百歲以上老年人提供不少于一次的免費(fèi)體檢、巡診。

（八）農(nóng)村五保老年人、低保老年人和在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中的老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，按規(guī)定納入農(nóng)村醫(yī)療救助范圍和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障。

（九）服務(wù)性行業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和單位實(shí)際情況為老年人提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。商業(yè)、飲食、水電、燃料、電信、郵政、銀行等窗口行業(yè)和社區(qū)服務(wù)單位，應(yīng)為老年人提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、優(yōu)先服務(wù)和照顧，并在服務(wù)窗口設(shè)置明顯標(biāo)志。提倡為老年人上門服務(wù)，對(duì)行動(dòng)不便的老年人可實(shí)行電話預(yù)約服務(wù)，滿足老年人的特殊生活需求。

（十）社會(huì)福利院、敬老院、老年公寓、托老所等直接為老年人服務(wù)的單位持民政部門頒發(fā)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)證書，年滿70周歲以上“三無”老年人（無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的老年人）：農(nóng)村五保戶持五保證；城市“三無人員”持低保審批表復(fù)印件，加蓋居委會(huì)公章（原件與復(fù)印件相符），在申請(qǐng)安裝閉路電視時(shí)，初裝費(fèi)按50%收取（不含收視維護(hù)費(fèi)），并優(yōu)先安裝。

（十一）車站、港、客運(yùn)等應(yīng)為老年人購(gòu)票、進(jìn)站、托運(yùn)行李、上下車（船）提供優(yōu)先、便捷服務(wù)，并在等候場(chǎng)所設(shè)置老年人專用座位。

（十二）積極為老年人居住和出行創(chuàng)造無障礙環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，重點(diǎn)做好城市道路、車站、商場(chǎng)、公交站點(diǎn)、住宅區(qū)和其他公共建筑的無障礙設(shè)施建設(shè)。

（十三）做好社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。新建的城區(qū)、居民小區(qū)要將老年公寓、老年活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)列入規(guī)劃、統(tǒng)籌安排；舊的居民小區(qū)也要積極創(chuàng)造條件，給予落實(shí)，為老年人生活、休閑、健身提供方便。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和健全社區(qū)為老年人服務(wù)志愿者隊(duì)伍，主動(dòng)為老年人提供各種服務(wù)，滿足老年人的特殊生活需求。

（十四）孤寡老年人在其獨(dú)有產(chǎn)權(quán)或承租住房拆遷安置中，同等條件下享受優(yōu)先選擇低層樓層的優(yōu)待。享受低保的純老年人戶優(yōu)先納入廉租房保障范圍。

（十五）博物館（院）、美術(shù)館、圖書館、科技館、紀(jì)念館、烈士紀(jì)念建筑物、名人故居、文化館（站、宮）等公益性文化設(shè)施應(yīng)向老年人免費(fèi)開放。有收費(fèi)的公益性項(xiàng)目，60周歲至69周歲5折優(yōu)惠，70周歲以上老年人免費(fèi)。公辦公園（動(dòng)物園、植物園）和旅游景點(diǎn)對(duì)70周歲以上老年人免費(fèi)開放。

（十六）電影院、演出場(chǎng)館、公共體育館（設(shè)施）對(duì)老年人健身活動(dòng)提供方便和優(yōu)惠服務(wù)。在淡季，對(duì)老年文藝、體育團(tuán)體組織集體活動(dòng)收費(fèi)優(yōu)惠或免費(fèi)提供場(chǎng)所。

（十七）貧困老年人進(jìn)老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)，免收學(xué)費(fèi)。

（十八）律師事務(wù)所、公證處、法律援助機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所，應(yīng)積極為老年人提供減免費(fèi)法律咨詢和有關(guān)服務(wù)。對(duì)城市“三無”老年人、農(nóng)村五保老年人和城鄉(xiāng)低保老年人提出的法律援助申請(qǐng)，要簡(jiǎn)化程序，優(yōu)先受理，優(yōu)先審核和指派。根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，對(duì)老年人申請(qǐng)法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和受案范圍適當(dāng)放寬。公證機(jī)關(guān)辦理老年人撫養(yǎng)、助養(yǎng)、贍養(yǎng)協(xié)議公證，酌情減免收取公證費(fèi)。

（十九）老年人因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟，交納訴訟費(fèi)有困難的，可以申請(qǐng)司法救助，緩交、減交或者免交有關(guān)費(fèi)用。老年人因追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老退休金、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)等提起的訴訟案件，要優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。因情況緊急需要先予執(zhí)行的，應(yīng)依法裁定先予執(zhí)行，以保證老年人的基本生活。

（二十）城鄉(xiāng)低保老年人、城市“三無”老年人、農(nóng)村五保老年人去世，按*政綜〔20*〕152號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，城鄉(xiāng)低保戶按火化最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含接尸費(fèi)、運(yùn)尸費(fèi)、火化費(fèi)、骨灰盒、骨灰寄存一年的費(fèi)用）給予減免50%，五保戶按火化最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全免。

各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民應(yīng)當(dāng)履行為老年人提供優(yōu)待的責(zé)任和義務(wù)，積極為老年人提供更多更優(yōu)惠的優(yōu)待服務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照本通知要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)優(yōu)待、優(yōu)惠、費(fèi)用減免等事項(xiàng)制定具體的實(shí)施辦法，并適時(shí)對(duì)現(xiàn)有的優(yōu)待辦法進(jìn)行修訂完善，共同推進(jìn)老年人優(yōu)待工作的落實(shí)。