經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)普查的通知

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各街、農(nóng)場(chǎng)，區(qū)人民政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)[20*]35號(hào)）、《省人民政府關(guān)于開展第二次全省經(jīng)濟(jì)普查的通知》（*政發(fā)[20*]80號(hào)）以及《市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第二次全市經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（*政[20*]19號(hào)）精神，經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)就認(rèn)真做好全區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、普查的指導(dǎo)思想和目的

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“*重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)設(shè)計(jì)、精心組織、依法實(shí)施、確保質(zhì)量，全面、準(zhǔn)確地查清基本區(qū)情區(qū)力，為區(qū)委、區(qū)人民政府以及各街、農(nóng)場(chǎng)宏觀管理和科學(xué)決策服務(wù)。

（二）主要目的。全面調(diào)查了解我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清我區(qū)各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制訂中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查的對(duì)象和范圍

第二次全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我區(qū)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會(huì)組織等。

三、普查的內(nèi)容和時(shí)間

這次普查的內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動(dòng)情況等。

這次普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20*年12月31日，時(shí)期資料為20*年度。

四、普查的組織實(shí)施

第二次經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各街、各部門要按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好此項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力普查的組織實(shí)施和宣傳動(dòng)員工作。

為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（具體組成人員名單附后），負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施工作，普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在區(qū)統(tǒng)計(jì)局辦公，負(fù)責(zé)普查的日常組織和實(shí)施工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮各自的職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同搞好普查。其中涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及普查任務(wù)較重的工業(yè)、商業(yè)、居民服務(wù)業(yè)方面的事項(xiàng)，由區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)商管中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)工商分局、區(qū)國(guó)稅局和地稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)人事局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)和非企業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及各普查機(jī)構(gòu)及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng)，由區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理；涉及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位所轄系統(tǒng)、行業(yè)管理單位普查方面的事項(xiàng)，由各成員單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

各街、農(nóng)場(chǎng)及區(qū)直有關(guān)部門要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好本地區(qū)本部門的普查工作。對(duì)于普查工作中遇到的困難和問題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。普查采取“以塊為主、以條為輔、地毯式搜索”的方式進(jìn)行。以社區(qū)居委會(huì)、村（大隊(duì)）為小區(qū)進(jìn)行單位及個(gè)體戶清查，普查時(shí)單位登記填報(bào)，個(gè)體戶訪查填表，全面完成國(guó)家布置的各類普查表格的上報(bào)。要充分發(fā)揮街、農(nóng)場(chǎng)和居民委員會(huì)、村（大隊(duì)）的作用，組織街、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理部門和社區(qū)、村（大隊(duì)）群干參與普查。要充分發(fā)揮各職能部門的作用，盡可能利用各部門行業(yè)管理、審批、年檢等形式取得的行政記錄、業(yè)務(wù)資料，充實(shí)完善行業(yè)普查資料，加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)的審核、評(píng)估。要廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并配合做好普查工作。

整個(gè)普查分3個(gè)階段：20*年12月31日以前為普查準(zhǔn)備階段，主要工作是：組建普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、制訂普查方案，進(jìn)行普查試點(diǎn)、選調(diào)和培訓(xùn)普查人員、開展單位和個(gè)體戶清查摸底、組織宣傳動(dòng)員等；2009年1至9月為普查登記及數(shù)據(jù)處理階段，主要工作是：對(duì)所有普查對(duì)象進(jìn)行普查登記，完成普查表的收集、整理和審核、修正和上報(bào)工作，進(jìn)行普查數(shù)據(jù)的逐級(jí)審核匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽樣等工作；2009年10月至2010年為數(shù)據(jù)、資料開發(fā)及總結(jié)表彰階段，主要工作包括：普查公報(bào)、編印普查資料、開展分析研究、建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、總結(jié)表彰等。

五、普查的經(jīng)費(fèi)保障

第二次全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，要按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，精打細(xì)算，節(jié)儉辦事，確保順利完成普查任務(wù)。

六、普查的工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。區(qū)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)察部門要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利地進(jìn)行，確保普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，履行保密義務(wù)。

（二）確保普查工作質(zhì)量。各普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，制定質(zhì)量控制工作實(shí)施細(xì)則，對(duì)方案制訂、人員培訓(xùn)、單位清查、普查登記、普查表審核、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理、抽查驗(yàn)收、數(shù)據(jù)和資料開發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程的質(zhì)量管理。要對(duì)普查匯總資料進(jìn)行認(rèn)真分析評(píng)估，以公報(bào)的形式向社會(huì)公布。要認(rèn)真做好普查資料的保存、管理及對(duì)外提供工作，加強(qiáng)深層次的開發(fā)應(yīng)用，充分發(fā)揮普查資料的社會(huì)價(jià)值。

（三）加強(qiáng)宣傳工作。各普查機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)向新聞單位提供普查工作情況。充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，及時(shí)通報(bào)違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，確保全區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行。