交通局道路交通安全管理的通知

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近年來，全州各級各相關(guān)部門認真履行工作職責(zé)，切實加強鄉(xiāng)村道路交通安全管理，鄉(xiāng)村道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通事故得到有效遏制。但隨著機動車的快速增長，我州鄉(xiāng)村道路交通安全又出現(xiàn)了一些新情況和新問題，必須采取有效措施加以解決。為此，現(xiàn)就進一步做好鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作有關(guān)問題通知如下：

一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實交通安全工作責(zé)任

（一）各縣市要成立由縣市長任組長、相關(guān)部門為成員單位的道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確道路交通安全工作職責(zé)，定期分析道路交通安全形勢，研究解決道路交通安全問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長負責(zé)道路交通安全工作，并逐村簽訂交通安全責(zé)任書。

（二）*、交通、教育、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）、建設(shè)、安監(jiān)等部門要圍繞預(yù)防和減少鄉(xiāng)村道路重特大交通事故，有針對性地研究并采取措施，切實加強對鄉(xiāng)村道路的管理和監(jiān)控。

*部門負責(zé)維護鄉(xiāng)村道路的治安、交通秩序，查處交通違法行為，處理鄉(xiāng)村道路上發(fā)生的交通事故，管理機動車和駕駛?cè)恕煌ú块T加強對客運企業(yè)的監(jiān)管，對9座以上客運車輛逐車建立檔案，實行戶籍化管理。各農(nóng)村派出所在維護治安穩(wěn)定的同時，要切實加強農(nóng)村地區(qū)交通安全管理。

交通部門要嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強對汽車客運場站的安全監(jiān)督，督促運輸企業(yè)認真落實道路交通安全主體責(zé)任。要認真實施“安保工程”，不斷消除道路隱患。對今年以來排查的公路危險路段，10月份前整改務(wù)必完成60％以上。對一時難以整改的路段，要設(shè)置交通警示標志，加強巡邏管控，必要時要安排人員值守。要對全州公路客運班線進行一次全面清理，對達不到安全通行要求或交通安全設(shè)施嚴重缺乏、道路隱患突出、危險路段未整改的，要堅決停班整改。

教育部門要層層簽訂交通安全責(zé)任書，努力加強中小學(xué)生的交通安全宣傳教育。要組織開展中小學(xué)生交通安全社會實踐活動，加強遵守交通法規(guī)教育，保護生命，平安出行。中小學(xué)、幼兒園組織師生春游、秋游，開展夏令營、冬令營和社會調(diào)查等活動需乘車外出時，學(xué)校事前書面報告教育行政主管部門，經(jīng)批準后再報送交警部門，由交警部門對接送學(xué)生的車輛進行臨時安全檢查（驗），對駕駛?cè)说馁Y格進行審查。嚴禁師生外出租用超城市規(guī)劃區(qū)范圍的公交車輛。

農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要加強對拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛?cè)说陌踩芾恚獙︵l(xiāng)村道路和田間、場院等農(nóng)機作業(yè)場所進行巡回檢查，協(xié)助*交警部門嚴肅處理拖拉機特別是便型拖拉機無牌行駛、無證駕駛、載客等交通違法行為。

建設(shè)部門要加強公交車管理，嚴把市場準入關(guān)，嚴禁無牌、無證、單車掛靠參與公交營運。要治理整頓超規(guī)定范圍發(fā)展城市公交車以及公交車超員的違法行為。

安監(jiān)部門要充分發(fā)揮安全監(jiān)管作用，協(xié)助有關(guān)部門組織鄉(xiāng)村道路安全檢查，督辦整改措施落實，參與事故調(diào)查處理，落實鄉(xiāng)村道路重特大交通事故責(zé)任追究。

新聞媒體要進行交通安全宣傳，通過播發(fā)交通安全公益廣告、專題節(jié)目、出行信息、開辟交通安全宣傳專欄等，大力宣傳交通安全法律法規(guī)和行人交通安全常識、安全行車注意事項，營造濃厚的交通安全管理氛圍。

二、扎實開展專項整治，努力消除鄉(xiāng)村道路安全隱患

（一）各縣市由*機關(guān)負責(zé)，相關(guān)部門配合，對無牌、無證、報廢、拼裝車上路行駛，非客運車輛從事客運和無證駕駛機動車等突出隱患進行專項治理，力爭通過一年的努力，全州鄉(xiāng)村道路交通秩序進一步優(yōu)化，基本杜絕無牌無證車上路行駛和非客運車輛從事客運的違法現(xiàn)象。

（二）由縣市交通部門負責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)長途客運班線進行清理，按照避開夜間通行山區(qū)公路的原則，合理調(diào)整客運班線的發(fā)車時間。對不具備客運車輛安全通行條件的，要采取停止客運班線或限制營運車型的辦法，確保行車安全。對違法從事交通運輸行為進行專項治理，將鄉(xiāng)村道路所有營運車輛全部納入管理范圍，嚴厲打擊違法從事營運的黑車。嚴格禁止單車從事農(nóng)村客運，要組建農(nóng)村客運公司，逐步實行農(nóng)村客運規(guī)范化管理。

（三）各縣市人民政府要督促交通部門對現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路評定等級，制定分類通行機動車輛的標準并設(shè)立機動車分類通行標志。原則上縣到鄉(xiāng)只能通行19座以下客運車輛，鄉(xiāng)到村只能通行7座以下微型客車。其中，三級以下山區(qū)公路達不到夜間安全通行要求的，禁止客運車輛夜間通行；三級以下公路達不到大中型客運車輛安全通行要求或交通安全設(shè)施嚴重缺乏、道路隱患突出、危險路段未整改的，禁止9座以上客運車輛通行。

（四）對未列入國家和省養(yǎng)護范圍的鄉(xiāng)村道路，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道路交通安全管理小組，落實養(yǎng)護辦法和措施，確保道路有人養(yǎng)，有人管。

（五）各縣市人民政府要對鄉(xiāng)村道路危險路段拿出限期整改方案，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實整改措施，努力提高鄉(xiāng)村道路的安全系數(shù)。要層層建立責(zé)任制，凡未整改到位，發(fā)生群死群傷特大交通事故的，要嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（六）進一步落實“三關(guān)一監(jiān)督”制度。引導(dǎo)運輸企業(yè)按規(guī)定安裝使用行駛紀錄儀或GPS裝備。

三、嚴格落實責(zé)任追究，確保各項工作措施落實到位

各地要將鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作納入安全生產(chǎn)一票否決的考核內(nèi)容，各職能部門要認真履行職責(zé)，扎實開展工作。凡發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故或者危險化學(xué)品運輸安全責(zé)任事故的，要成立由安監(jiān)、監(jiān)察、*、交通等部門組成的事故調(diào)查專班，按照事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到追究不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過的原則，嚴格進行責(zé)任倒查，嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并及時公布處理結(jié)果。