稅務局房地產稅收管理的通知

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各設區市、*示范區財政局

20*年5月，國家稅務總局提出了對房地產稅收實施一體化管理，一年多來，我省各地認真落實“一體化”管理要求，結合本地實際，做了大量卓有成效的工作，房地產稅收一體化管理工作取得了一定的進展。為了進一步做好我省房地產稅收管理工作，提高房地產稅收一體化管理水平，根據今年全國耕地占用稅、契稅征管暨房地產稅收一體化管理工作會議精神，結合我省實際，現就進一步加強房地產稅收一體化管理工作通知如下：

一、統一思想，明確目標，切實提高對房地產稅收一體化管理工作的認識。房地產稅收一體化管理是國家稅務總局貫徹落實國家宏觀調控政策需要，在廣泛調查研究的基礎上，根據稅收征管的基本原理和實際情況，為加強房地產稅收征收管理而實施的一項重要舉措，是稅收管理科學化、精細化的具體體現。各級財稅征收機關要打破部門分割、稅種分割、信息不溝通的管理狀態，從房地產開發、交易到保有的全過程加強稅源信息收集和分析工作，促進信息的共享和利用，提高工作效率，增加稅收收入，降低納稅成本，方便納稅人。

二、全面落實契稅直征，嚴格契稅“先稅后證”制度。各級財政征收機關要進一步落實契稅直接征收工作，設立契稅直征窗口，提高征管效率；同時要嚴格“先稅后證”制度，逐步建立包括涉稅資料的收集和共享、稅源信息的傳遞和利用、計稅依據的確定和認可、各方的權利和責任等內容的工作聯系制度，把契稅征管納入房地產權屬轉移辦理流程，實現信息的及時傳遞和共享，為實施房地產稅收一體化管理奠定基礎。

三、實現房地產交易環節稅收的“一窗式”征收。在交易環節建立征收機制，通過一個窗口對各稅種進行統管，是房地產稅收一體化管理最基本的要求。各級財稅征收機關要加強與房地產部門的聯系，有條件的地方一定要在今年內由財政和地稅部門在房地產交易部門共同設立征收窗口，實現房地產交易環節稅收的“一窗式”征收。同時利用契稅“先稅后證”的特點，把房地產交易環節的信息儲存起來，建立數據庫，然后將信息向房地產開發、保有兩個環節傳遞，進行稅源監控；暫不具備共同設立窗口條件的，地稅部門可委托財政部門代征稅款，同時要明確一個部門負責儲存、傳遞房地產交易環節稅收信息，保證對房地產開發、保有兩個環節的稅源進行監控。

四、做好存量房交易價格的核定工作，統一房地產交易環節計稅價格。存量房交易價格的認定是“一窗式”征收的關健環節，而大量占有信息是準確、高效地對存量房價格進行評估的前提。各級征收機關要加強與房地產部門的協調，共同建立統一的房地產交易計稅價格核定機制，廣泛收集信息，大量占有信息，采取多種途徑、多種形式，準確、高效地對存量房交易價格進行評估，堵住納稅人瞞報、虛報成交價格偷逃稅款的漏洞。

五、進一步加強與主管部門的協作，充分占有房地產稅源信息。房地產稅收一體化管理的關鍵是信息應用的一體化，各級征收機關一方面要加強與房地產部門的配合，做好房地產相關信息的收集、儲存工作；同時財稅部門以及稅務部門內部也要搞好協作，做好相關信息傳遞和應用工作，有效監管房地產稅收稅源信息，促進納稅人依法納稅，提高稅收征收率。

六、加強組織領導，強化部門協調配合。實施房地產稅收一體化管理，需要各有關部門相互協調配合。各級財稅部門領導要高度重視，加強組織協調，妥善處理推進房地產稅收一體化管理中的各種問題；各牽頭單位要發揮統籌、協調作用，把有關部門組織起來；各職能部門要按照《*省房地產稅收一體化管理實施辦法》有關規定，各司其職，進一步推進房地產稅收一體化管理工作。