處置非正常上訪行為通告

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為維護(hù)正常信訪秩序，進(jìn)一步暢通信訪渠道，保障公民的合法信訪權(quán)利，依法處置非正常上訪行為，保持我市社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國集會游行示威法》《中華人民共和國人民警察法》和國務(wù)院《信訪條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，特通告如下：

一、公民、單位或其他組織向政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按正常渠道反映問題，維護(hù)正常的信訪秩序。

二、嚴(yán)禁任何公民、單位或其他組織以信訪為名，實施下列擾亂社會秩序，危害公共安全的非正常上訪行為：

（一）進(jìn)京非正常上訪，包括到天安門地區(qū)、中南海地區(qū)、中央首長駐地、外國使領(lǐng)館地區(qū)和北京奧運會涉奧場所等非信訪接待場所“上訪”；

（二）圍堵、沖擊各級國家機關(guān)；

（三）在天府廣場等重點地區(qū)、國家機關(guān)辦公場所周圍或者其他公共場所非法聚集，靜坐、散發(fā)上訪材料、呼喊口號、打橫幅、跪地喊冤、出示狀紙、穿著狀衣或者以其他方法擾亂公共秩序；

（四）到非信訪接待場所和機關(guān)走訪；

（五）多人走訪不按規(guī)定推選代表；

（六）在信訪過程中侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由；

（七）在信訪接待場所滯留、滋事，或?qū)⑸畈荒茏岳淼娜藯壛粼谛旁L接待場所；

（八）煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財；

（九）阻撓企事業(yè)單位工作、生產(chǎn)、營業(yè)、教學(xué)、科研活動；

（十）其他擾亂正常信訪秩序的行為。

三、對于非正常上訪行為，有關(guān)國家機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對信訪人進(jìn)行勸阻、批評或者教育。

四、對違反本通告，經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安機關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止，對現(xiàn)場不聽制止的，公安機關(guān)將依法命令解散；拒不解散的，公安機關(guān)可采取必要手段強行驅(qū)散，并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場。

五、對不聽公安機關(guān)警告，再次實施非正常上訪行為的；或采取過激方式上訪的，公安機關(guān)將依法予以行政處罰或按照國家規(guī)定采取強制性教育措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

六、本通告自之日起執(zhí)行。