旅游名鎮通知

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各省、自治區、直轄市建設廳（建委、農委）、旅游局（委），計劃單列市建委、旅游局，新疆生產建設兵團建設局、旅游局：

為貫徹黨的十七屆三中全會關于推進農村改革發展決定的精神，積極發展旅游村鎮，保護和利用村鎮特色景觀資源，推進新農村建設，住房和城鄉建設部、國家旅游局決定開展全國特色景觀旅游名鎮（村）示范工作，現通知如下：

一、指導思想

發展全國特色景觀旅游示范鎮（村），有利于保護村鎮的自然環境、田園景觀、傳統文化、民族特色、特色產業等資源，促進城鄉統籌協調發展，促進城鄉交流，增加農民收入，擴大內需，促進農村經濟社會的全面發展。此項工作重在以旅游為突破口，帶動新農村建設。通過政策扶持等手段，重點支持和引導這些地方發展旅游經濟，并從中總結經驗教訓，為全國的鎮（村）經濟規范化發展提供樣板。

發展全國特色景觀旅游示范名鎮（村），應堅持保護優先，規劃優先；充分挖掘利用原有資源，不搞大拆大建；突出農村特色，實現城鄉差別化發展；促進農民就地就近就業，保護農民合法開發權和收益權；節地節水節能，實現可持續發展；重管理，重服務，建設安心、安逸、安全的村鎮旅游環境。

二、總體工作安排

為推進特色景觀旅游名鎮（村）的健康發展，指導和規范其規劃建設管理，住房和城鄉建設部和國家旅游局將研究制定《全國特色景觀旅游名鎮（村）標準》。該標準頒布后，將根據標準對全國特色景觀旅游鎮（村）進行考核。

為穩妥推進，試點先行，住房和城鄉建設部和國家旅游局決定先建立一批全國特色景觀旅游名鎮（村）的示范，并制訂了《全國特色景觀旅游名鎮（村）示范導則》和《全國特色景觀旅游名鎮（村）示范考核辦法》。示范工作進行一段時期后，將總結經驗，完善并頒布《全國特色景觀旅游名鎮（村）標準》及考核辦法。

三、示范的申報和考核

（一）申報條件

根據當地村鎮特色景觀和旅游發展的實際情況，堅持因地制宜、擇優申報、重在引導、穩步推進的原則，優先組織景觀特色明顯、旅游資源豐富并已形成一定旅游規模、人居環境較好的建制鎮、集鎮、村莊參加申報。有關具體條件，請參照《全國特色景觀旅游名鎮（村）示范導則》和《全國特色景觀旅游名鎮（村）示范考核辦法》。

（二）申報和考核程序

特色景觀旅游名鎮（村）的評定工作分為省級推薦和全國綜合考核兩個階段。

各地接到本通知后，要加強部門溝通和協調，共同組織做好本地區的初評工作。推薦工作要嚴格執行《全國特色景觀旅游名鎮（村）示范導則》和《全國特色景觀旅游名鎮（村）示范考核辦法》的規定，堅持公平、公正、公開的原則，嚴明紀律作風，確保規范運作。初評結果要以網絡或其它形式進行公示。各省（自治區、直轄市）在初選結果的基礎上推薦不超過10個條件較好的鎮（村）參加全國綜合考核。

全國綜合考核由住房和城鄉建設部村鎮建設司和國家旅游局政策法規司共同組織專家組負責。專家組提出評審結果后將予以公示，必要時還將組織實地抽查。經全國綜合考核符合要求的，由住房和城鄉建設部和國家旅游局予以確認。

全國特色景觀旅游名鎮（村）示范由縣級建設和旅游行政管理部門負責組織申報，經縣級人民政府審核同意后，向省級建設和旅游行政管理部門推薦，初選合格后，由兩部門聯合推薦參加全國綜合考核。