供熱相關通知

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各設區市政府、擴權縣（市）政府，省政府有關部門：

為應對當前煤炭價格上漲給供熱行業帶來的經營困難，確保冬季采暖工作的正常運行，按照國家發展和改革委員會、住房和城鄉建設部、財政部《關于做好冬季供熱采暖工作有關問題的指導意見的通知》精神，經省政府同意，現就做好我省今冬供熱工作提出如下要求，請一并貫徹執行。

一、認清供熱嚴峻形勢，保障今冬供熱工作穩定。冬季供熱涉及千家萬戶，與廣大人民群眾生活息息相關。各市政府要高度重視，充分認識到當前供熱形勢的嚴峻性和緊迫性。要把抓好供熱穩定，保障群眾冬季采暖作為一項重要工作，積極采取措施，支持供熱企業多方籌集資金，協調財政、煤炭、鐵路及交通運輸等有關部門，確保熱力企業煤炭儲備需求。要建立供熱突發緊急事件的應急機制和預警機制，對供熱中可能發生的棄供、停供、熱量不足等問題要做到早發現、早協調、早解決，確保今冬供熱運行平穩安全。

二、嚴格按照規定程序，適當調整供熱價格。按照國家《價格法》和《河北省熱力價格管理辦法》相關規定和價格調整程序，積極做好疏導熱價矛盾的相關工作，各市調整價格前，應對供熱企業的成本、經營狀況進行認真調查，需要聽證的，召開價格聽證會，廣泛聽取社會各界意見。本著供熱價格適當提高，財政補貼適當增加，煤價成本企業適當承擔的原則調整供熱價格。對熱力出廠價格和非居民供熱價格，可以根據煤價上漲幅度適當調整。對居民供熱價格要分步調整到位，提價幅度嚴格控制在群眾可承受范圍內，并對困難群體制定相應的補貼措施。具體調價幅度由各市政府決定，各地熱價調整需征求省物價部門同意并報省物價部門備案。

三、加大財政補貼力度，確保補貼資金到位。對供熱價格不能及時調整到位的城市，市財政部門要結合本地實際情況，在維持現有供熱財政補貼水平的基礎上，增加供熱專項補貼資金，加大對供熱企業補貼力度，減輕煤炭價格上漲給企業帶來的成本壓力。省財政部門將針對全省供熱狀況和供熱企業經營情況，對財政補貼壓力較大的城市經審核確認后給予適當資金支持。市級財政補貼資金要在今冬供熱采暖期前到位，切實保障各市煤炭采購、儲備和冬季供熱的正常運行。

四、制定熱計量價格政策，推進供熱計量收費。落實省政府《關于推進節能減排工作的意見》提出的“各設區市要在年采暖季前出臺按用熱量計量收費辦法。具備熱計量條件的居民建筑和公共建筑，年開始逐步實行按用熱量計量收費”的目標要求，把調整供熱價格與規范熱價計價面積、逐步推廣按用熱量計量收費工作結合起來，盡快出臺供熱計量價格及收費政策。通過推進供熱計量改革，實現居民戶內溫度自主調節，少用熱少繳費，調動用戶行為節能積極性，緩解調價給居民帶來的壓力。

五、狠抓企業管理，促進節能減排。各市供熱企業要充分利用國家和省、市在稅收、補貼、價格等方面的優惠政策，抓緊時間做好煤炭儲備、設備維修、人員培訓等工作，保障按期按質供熱。要完善供熱應急預案，在組織機構、人員配備、措施保障等方面做好合理安排。要大力開展供熱計量和系統節能改造，強化企業內部管理，降低能耗和供熱成本，減緩企業自身經營壓力。

六、加強輿論宣傳，維護社會穩定。各市在調整供熱價格前，要加強輿論宣傳解釋力度，要制定詳細的、便于群眾理解的宣傳方案，通過不同媒體，向群眾充分解釋當前供熱企業面臨的嚴峻形勢、供熱價格調整的必要性、國家相關政策和配套措施以及對低收入困難群體的補貼優惠政策，爭取群眾的理解和支持，維護社會穩定。