網(wǎng)頁地圖管理通知

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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新聞出版局，通信管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團測繪主管部門：

最近一個時期，國內(nèi)一些網(wǎng)站包括政府網(wǎng)站的網(wǎng)上地圖，存在損害我國主權(quán)和領(lǐng)土完整、違背一個中國原則、甚至泄露國家秘密等嚴(yán)重問題，造成了惡劣的政治影響和安全隱患。為了加強對網(wǎng)上地圖的管理，維護國家版圖的莊嚴(yán)性和神圣感，確保國家安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識加強網(wǎng)上地圖管理工作的重要性

近年來，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)發(fā)展迅速，地圖信息不斷增加，在推進國家信息化建設(shè)方面發(fā)揮了積極的作用。但由于一些互聯(lián)網(wǎng)信息提供者維護國家版圖、保證國家安全和遵守地圖管理法律法規(guī)的意識淡薄，造成網(wǎng)上地圖不斷出現(xiàn)一些影響惡劣的政治性問題和嚴(yán)重的泄密問題。例如：有的隨意漏繪南海諸島、釣魚島和赤尾嶼；有的將臺灣與祖國大陸用不同顏色標(biāo)注，很容易給人造成兩個國家的錯誤認(rèn)識；有的使用從國外網(wǎng)站下載的中國地圖圖形，使我國的國界線表示嚴(yán)重變形，甚至部分領(lǐng)土丟失；有的將大比例尺涉密地圖未作任何處理，就用作城市、景區(qū)規(guī)劃圖的底圖，直接登載在網(wǎng)上，嚴(yán)重影響了國家安全。網(wǎng)上地圖傳播面廣，容易復(fù)制下載，影響范圍大，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門、新聞出版局和通信管理局一定要本著對國家主權(quán)、國家安全、民族尊嚴(yán)和人民群眾切身利益負(fù)責(zé)的精神，從講政治的高度，充分認(rèn)識加強網(wǎng)上地圖管理工作的重要性，根據(jù)職責(zé)分工密切配合，加強協(xié)作，杜絕各種違法違規(guī)地圖在網(wǎng)上傳播。

二、加強對網(wǎng)上地圖的監(jiān)管工作

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門和新聞出版局，要向網(wǎng)站大力宣傳國家有關(guān)地圖管理的法律法規(guī)，普及地圖知識，對網(wǎng)上地圖進行跟蹤監(jiān)督，防止違法違規(guī)地圖的傳播。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門、新聞出版局和通信管理局要嚴(yán)格按照《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》、《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《地圖審核管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，積極采取有效措施，加強對網(wǎng)上地圖的監(jiān)督管理。在監(jiān)管工作中，各省級測繪行政主管部門、新聞出版局發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)的網(wǎng)上地圖，要保存網(wǎng)頁，記錄網(wǎng)址，通知有關(guān)網(wǎng)站及時更正，并依法查處；同時，將有關(guān)情況通報有關(guān)省通信管理局。各省通信管理局要與所在地省級測繪行政主管部門、新聞出版局密切配合，做好對違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)上地圖的查處。

三、加強對網(wǎng)上地圖編制出版的管理

網(wǎng)站在線登載地圖或提供網(wǎng)上地圖下載的服務(wù)，屬于網(wǎng)絡(luò)出版行為，應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》、《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《地圖審核管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，網(wǎng)站登載的地圖應(yīng)使用曾經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)以外載體上依法出版的地圖或從國家測繪局網(wǎng)站下載的地圖；并將登載的地圖，報所在地省級測繪主管部門、新聞出版局備案。網(wǎng)站登載的地圖屬新編制的，必須在登載前將地圖送測繪行政主管部門審核，獲得批準(zhǔn)后，方可上網(wǎng)登載，并在網(wǎng)頁顯著位置標(biāo)注地圖審圖號。