發展黨員過程中實行制度通知

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各鄉鎮黨委、有關街道黨工委：

為全面貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想，切實加強新時期農村基層發展黨員工作，嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”方針，堅持群眾公認和民主集中原則，嚴把黨員入口關，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，提高黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮農村黨組織的領導核心作用，經區委研究同意，決定在我區農村發展黨員工作中實行五項制度?，F將有關事項通知如下：

一、推優測評制。村黨組織確定入黨積極分子，要實行推優測評制。村黨組織要定期在全村范圍內公布申請入黨人員的名單（以遞交入黨申請書為準），進行黨內或黨外推優。黨內推優是指5名以上黨員聯名推薦申請入黨的優秀人員作為擬入黨積極分子；黨外推優是指工青婦等群團組織或村委會推薦申請入黨的優秀人員作為擬入黨積極分子。推優者要填寫《鹿城區要求入黨人員推優表》（附后）。村黨組織要對推優對象作進一步了解，確定入黨積極分子預備人選，同時向黨員、村民代表、群團組織征求意見，進行民意測評（征求意見表附后）。經民意測評，有超過半數人員同意其成為入黨積極分子的，由村黨組織研究討論通過后，方可確定為入黨積極分子。

二、談話談心制。對入黨積極分子，由村黨組織、聯系培養人負責談話談心，1年不少于4次；對預備黨員，由聯系培養人和入黨介紹人負責談話談心，1年不少于4次，同時基層黨(工)委要指派專人談話談心，1年不少于2次。談話談心要著重了解該對象對黨的認識、入黨動機和現實表現等，談話談心后應認真負責地整理出談話談心意見留檔。沒有做到入黨前談話談心的，一律不討論發展、轉正。

三、考察審核制。入黨積極分子經1年以上的培養教育后，由村黨組織討論通過發展對象，并將發展對象的全部入黨材料報上級黨（工）委預審。基層黨（工）委要把好發展對象的文化結構、年齡結構、性別結構等關口，同時進行審查。審查分兩步進行，一是對上報的入黨積極分子的培養、教育情況等有關材料進行嚴格審查；二是到入黨積極分子所在單位征求黨內外意見，了解其思想和表現。預審合格方準予發展。

預備黨員由村黨組織負責考察，主要考察三個方面：一是政治立場；二是入黨動機；三是履行黨員義務權利、執行黨的政策和決議及發揮先鋒模范作用等情況?？梢酝ㄟ^聽取匯報、個別談心、培訓考試、定期鑒定及黨員群眾測評等形式進行考察。

四、公示監督制。在接收預備黨員和預備黨員轉正前，要由基層黨（工）委實行張榜公示，接受群眾監督。公示期為7天。凡群眾對公示對象反映的問題，基層黨（工）委要認真負責的調查核實，及時將公示結果向村黨組織通報。公示后，對符合黨員條件的，才能將發展對象按程序接收為預備黨員或預備黨員轉為正式黨員。

五、投票表決制。村黨組織在接受預備黨員和預備黨員轉正時，要全面實行以無記名投票表決方式進行。表決票分2種，即《*市鹿城區接收預備黨員表決票》和《*市鹿城區預備黨員轉正表決票》（附后）。

本通知自發文之日起實行。