客船渡船簽單發航通知

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縣財政局、交通局、水利局、爐房水庫管理局，白鶴灘鎮、蒙姑鄉、金塘鄉、爐房鄉人民政府：

為加強我縣水運渡口船舶安全管理，切實保護人民群眾的生命財產安全，根據《昭通市人民政府關于執行客船渡船簽單發航制度的通知》（昭政發〔2005〕30號）文件精神，結合我縣實際，現將有關事項通知如下：

一、統一思想、提高認識

水運安全是交通安全的重要組成部分，關系到全縣安全管理水平，關系到人民群眾的生命財產安全。從我縣水上安全工作的情況看，存在基礎薄弱，制度不夠完善，管理手段落后，管理人員素質不高等問題。這些問題如果不引起高度重視，不切實加以解決，隨時可能引發重特大群死群傷安全事故。因此，各有關鄉鎮和部門必須從努力實踐“三個代表”重要思想的高度，進一步提高認識，統一思想，增強水運安全工作的責任感和緊迫感，切實將客船渡船簽單發航工作落到實處。

二、加大宣傳，強化管理

各有關鄉鎮和水庫管理部門要負責抓好簽單責任人的日常培訓、教育和管理工作，不斷增強安全意識和工作責任心，提高安全管理水平；要做好宣傳工作，充分運用各種宣傳方式，廣泛宣傳《安全生產法》、《內河交通安全管理條例》等法律、法規，增強廣大群眾特別是水運從業人員的安全意識，自覺遵章守紀；要加大工作力度，強化安全管理，從嚴查處違法違規行為，杜絕超載，禁止安全設施配備不齊的客（渡）船參與營運，禁止漁船、自用船非法載客。

三、明確職責，全面抓好簽單發航工作

（一）有關鄉鎮和部門簽單發航工作職責

根據《內河交通安全管理條例》、《云南省鄉鎮船舶管理辦法》、《云南省民間渡口試行管理辦法》等文件規定，對客（渡）船簽單發航工作的責任明確如下：

1.各相關鄉鎮人民政府具體負責客（渡）船簽單工作，落實簽單責任人；

2.水庫庫區內渡船簽單工作按水庫的管理歸屬，由水庫管理部門負責，并落實簽單責任人；無管理機構的水庫，由所在地鄉鎮負責，并落實簽單責任人；

3.縣交通局對全縣簽單發航工作負責監督和業務培訓，對無人簽單發航的，要及時向當地鄉鎮政府及部門發出整改通知。相關鄉鎮政府和部門必須按整改通知的要求，盡快進行認真整改，并將整改情況書面報送縣交通局，同時抄報縣政府。

（二）簽單責任人工作職責

1.廣泛宣傳水上交通安全法律、法規、規章和上級有關安全工作的文件精神；

2.查驗船舶乘客定額是否符合規定，杜絕客（渡）船超載等違法行為；

3.查驗船員證件、船舶證書是否齊備有效，船舶是否配齊持證船員；

4.查驗客（渡）船救生、消防等安全設備是否齊備、有效；

5.監督船員遵章、規范操作，杜絕霧航、早航、夜航和開“帶病船”等違法行為；

6.監督客（渡）船嚴格執行封渡停航和船舶減載等安全規定。

（三）渡口、碼頭分類及簽單辦法

1.渡口、碼頭分類

日平均客流量300人以上的，為一類渡口、碼頭；日平均客流量100人以上至300人以下的，為二類渡口、碼頭；日平均客流量100人以下的，為三類渡口、碼頭。我縣屬一類渡口的有蒙姑鄉蒙姑渡口，白鶴灘鎮龍王廟渡口；屬二、三類渡口的有蒙姑鄉麻窩蕩渡口、一家廟渡口，金塘鄉銹盤石渡口，白鶴灘鎮紅路小沙溝渡口、雀嶼渡口、棉紗渡口，爐房水庫。

2.簽單辦法

一類渡口、碼頭實行航次簽單；二、三類渡口、碼頭，在節假日、趕集天和達到警戒水位及水位異常時，必須按航次簽單，其余時間不定期簽單。

四、工作經費安排

根據市政府安排，簽單發航工作經費由縣政府和渡口、碼頭所在鄉鎮分別承擔50%，水庫庫區內簽單發航工作經費由水庫管理部門負責。由于我縣實行鄉財縣管鄉用，鄉鎮簽單發航工作經費由縣政府統一負責，每年撥款5萬元，縣財政局要將縣政府安排的工作經費按時足額核撥到縣交通局，由交通局統一安排使用。若經費不足，由交通局負責解決。

請有關部門要認真配合鄉鎮，嚴格落實客船渡船簽單發航制度和渡口、船舶安全管理責任制，落實“誰簽字、誰負責”的規定，對不具備安全條件和不符合安全規定的違章違法渡船、船舶，要加大執法力度，從嚴查處，確保我縣水運交通安全。