構(gòu)建新型農(nóng)技推廣通知

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各縣(市、區(qū))人民政府，市政府有關(guān)部門：

為進一步深化農(nóng)技推廣體系改革，促進農(nóng)技推廣機制和服務(wù)創(chuàng)新，加強基層農(nóng)技人員隊伍建設(shè)，促使全市農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員管理步入正常化、規(guī)范化、制度化軌道。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)》(國發(fā)〔*〕30號)、省政府辦公廳《關(guān)于全面落實基層農(nóng)技人員工作責(zé)任加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系的通知》(浙政辦發(fā)〔*〕130號)精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快構(gòu)建我市新型農(nóng)技推廣體系通知如下：

一、進一步提高對加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)重要性的認識

基層農(nóng)技推廣體系是設(shè)立在縣鄉(xiāng)兩級為農(nóng)民提供種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、水利等實用技術(shù)服務(wù)的組織，是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體和依靠力量，是政府構(gòu)建農(nóng)業(yè)支持保護體系和農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分。近年來，國務(wù)院、省政府高度重視農(nóng)技推廣體系建設(shè)，分別制訂下發(fā)了加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的政策意見。我市各級政府要從推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度，充分認識加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，堅決克服可有可無、可以削弱甚至放棄的錯誤思想，要因地制宜地按照國務(wù)院、省政府的有關(guān)要求，圍繞增強服務(wù)功能、服務(wù)實效性，積極探索新形勢下農(nóng)技推廣工作，加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)。

二、加快改革進度，確保各項政策落實到位

自省政府《關(guān)于改革和加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的通知》(浙政發(fā)〔〕31號)、《關(guān)于推進畜牧獸醫(yī)體系改革切實加強動物防疫工作的通知》(浙政發(fā)〔〕32號)文件下發(fā)以來，我市各地按照省政府的有關(guān)要求，有序推進農(nóng)技推廣體系改革，已經(jīng)或即將制訂完成農(nóng)技體制改革方案，但絕大部分停留在方案制訂和編制落實上，人員基本未到位。部分縣（市）存在力度不夠大、政策到位率不高等問題。為此，各縣(市、區(qū))要對改革進行“回頭看”，對農(nóng)技體制改革工作作一次認真回顧總結(jié)，查漏補缺。方案制訂、定編定崗以及人員基本落實的縣(市、區(qū))，要進一步做好鞏固完善工作，深化和完善基層農(nóng)技推廣體系改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系；對方案制訂、定編定崗已完成，人員未落實的縣（市、區(qū)），要求在6月30日前完成人員落實工作；對改革工作未啟動的縣(市、區(qū))，要及時查找原因，爭取在5月底前制訂改革方案，力爭在上半年完成定編定崗及人員落實，確保農(nóng)技推廣體系改革的各項政策落實到位。

三、創(chuàng)新推廣機制，建立健全農(nóng)技推廣責(zé)任制度

各地要按照浙政辦發(fā)〔*〕130號文件精神，圍繞建立“組織體系完整，職責(zé)任務(wù)明確，運作方式高效，績效評價科學(xué)，獎懲手段有力，保障措施到位”的新型農(nóng)技推廣體系的目標(biāo)，加強基層農(nóng)技推廣的組織體系、責(zé)任體系、培訓(xùn)體系和保障體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新農(nóng)技推廣機制和為農(nóng)服務(wù)手段。要規(guī)范公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)人員管理，建立由主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務(wù)對象共同參與的考核管理制度。按照省政府提出的“四級”農(nóng)技推廣體系責(zé)任制度的要求，先確定1個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)開展試點，然后全面實施農(nóng)技推廣體系責(zé)任制度，力爭到今年底全面建成。

四、加強對農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各縣(市、區(qū))政府要加強對基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機構(gòu)，落實工作經(jīng)費，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，財政、人事、科技、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門分工協(xié)作、密切配合的工作格局。要進一步加大財政保障力度，科學(xué)核定公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)的人員編制和辦公、科研、人員等經(jīng)費，并全額列入財政預(yù)算。要建立農(nóng)技推廣專項資金，并隨經(jīng)常性財政收入的增長同步增加。要按照省政府新“五有”要求，進一步加強公益性農(nóng)技推廣的基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)技推廣條件。