辦公用房建設(shè)管理通知
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各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各直屬事業(yè)單位：
為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》（中辦發(fā)〔*〕11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)的方針，采取有效措施，堅(jiān)決抵制貪圖安逸、追求享樂等不正之風(fēng)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)辦公用房建設(shè)管理工作通知如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)辦公用房建設(shè)管理
1．嚴(yán)格辦公用房審批程序。各駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其所屬事業(yè)單位、安全監(jiān)管總局直屬事業(yè)單位所有新建、擴(kuò)建、遷建、購(gòu)置、裝修辦公用房項(xiàng)目，必須嚴(yán)格履行審批程序。辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)論規(guī)模大小，都要報(bào)經(jīng)安全監(jiān)管總局同意后，報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委審批。
2．嚴(yán)格控制辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)投資〔1999〕2250號(hào)）規(guī)定，嚴(yán)格控制建筑規(guī)模、占地面積，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室使用面積要嚴(yán)格控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。嚴(yán)格控制辦公樓工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁進(jìn)行高檔裝修，防止變相擴(kuò)大規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。除明顯物價(jià)上漲及國(guó)家政策調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素外，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算一律不得突破和調(diào)整。
3．規(guī)范辦公樓建設(shè)資金來(lái)源。各單位要加強(qiáng)對(duì)辦公用房建設(shè)的管理，堅(jiān)決杜絕以借款、集資、贊助、饋贈(zèng)等名義向監(jiān)察對(duì)象籌資，不得讓施工單位墊資，嚴(yán)禁挪用各類專項(xiàng)資金。
4．嚴(yán)格控制培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)。今后一律不再審批包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)所屬現(xiàn)有的這類設(shè)施或場(chǎng)所的維修改造不得安排財(cái)政性資金。
5．加強(qiáng)對(duì)辦公用房資源的統(tǒng)籌管理。充分挖掘現(xiàn)有辦公用房潛力，有效利用房產(chǎn)資源，合理安排辦公布局，有新建和擴(kuò)建辦公用房需求的，應(yīng)首先考慮從現(xiàn)有辦公用房存量中調(diào)劑解決，確需新建、改擴(kuò)建和加固改造的，要嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。
二、全面開展辦公用房清理整頓工作
各單位要認(rèn)真貫徹《通知》精神，認(rèn)真吸取*忻州煤礦安全監(jiān)察局違紀(jì)違規(guī)問題的教訓(xùn)，對(duì)2003年以來(lái)已建、在建和擬建辦公用房及裝修情況進(jìn)行一次全面的清理整頓，嚴(yán)格執(zhí)行"三不超"規(guī)定（即不超面積、不超概算、不超標(biāo)準(zhǔn)）。凡是沒有按規(guī)定履行審批手續(xù)，擅自建設(shè)或擅自變更建設(shè)內(nèi)容的辦公用房必須停建；凡是超過(guò)辦公業(yè)務(wù)用房建筑規(guī)模、裝修標(biāo)準(zhǔn)以及超概算增加建設(shè)投資的，要重新調(diào)整；凡已建設(shè)完成、但超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，視具體情況作出騰退或拍賣處理；凡是有向監(jiān)察對(duì)象籌借資金的，要立即退還。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦公用房建設(shè)的監(jiān)督檢查
各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)《通知》執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)，超標(biāo)準(zhǔn)、超面積建設(shè)，以及越權(quán)審批等違規(guī)行為，要堅(jiān)決查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金、用地、建設(shè)規(guī)劃和辦公用房使用等方面的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真整改。
各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各直屬事業(yè)單位：
為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》（中辦發(fā)〔*〕11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)的方針，采取有效措施，堅(jiān)決抵制貪圖安逸、追求享樂等不正之風(fēng)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)辦公用房建設(shè)管理工作通知如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)辦公用房建設(shè)管理
1．嚴(yán)格辦公用房審批程序。各駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其所屬事業(yè)單位、安全監(jiān)管總局直屬事業(yè)單位所有新建、擴(kuò)建、遷建、購(gòu)置、裝修辦公用房項(xiàng)目，必須嚴(yán)格履行審批程序。辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)論規(guī)模大小，都要報(bào)經(jīng)安全監(jiān)管總局同意后，報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委審批。
2．嚴(yán)格控制辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)投資〔1999〕2250號(hào)）規(guī)定，嚴(yán)格控制建筑規(guī)模、占地面積，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室使用面積要嚴(yán)格控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。嚴(yán)格控制辦公樓工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁進(jìn)行高檔裝修，防止變相擴(kuò)大規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。除明顯物價(jià)上漲及國(guó)家政策調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素外，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算一律不得突破和調(diào)整。
3．規(guī)范辦公樓建設(shè)資金來(lái)源。各單位要加強(qiáng)對(duì)辦公用房建設(shè)的管理，堅(jiān)決杜絕以借款、集資、贊助、饋贈(zèng)等名義向監(jiān)察對(duì)象籌資，不得讓施工單位墊資，嚴(yán)禁挪用各類專項(xiàng)資金。
4．嚴(yán)格控制培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)。今后一律不再審批包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)所屬現(xiàn)有的這類設(shè)施或場(chǎng)所的維修改造不得安排財(cái)政性資金。
5．加強(qiáng)對(duì)辦公用房資源的統(tǒng)籌管理。充分挖掘現(xiàn)有辦公用房潛力，有效利用房產(chǎn)資源，合理安排辦公布局，有新建和擴(kuò)建辦公用房需求的，應(yīng)首先考慮從現(xiàn)有辦公用房存量中調(diào)劑解決，確需新建、改擴(kuò)建和加固改造的，要嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。
二、全面開展辦公用房清理整頓工作
各單位要認(rèn)真貫徹《通知》精神，認(rèn)真吸取*忻州煤礦安全監(jiān)察局違紀(jì)違規(guī)問題的教訓(xùn)，對(duì)*年以來(lái)已建、在建和擬建辦公用房及裝修情況進(jìn)行一次全面的清理整頓，嚴(yán)格執(zhí)行"三不超"規(guī)定（即不超面積、不超概算、不超標(biāo)準(zhǔn)）。凡是沒有按規(guī)定履行審批手續(xù)，擅自建設(shè)或擅自變更建設(shè)內(nèi)容的辦公用房必須停建；凡是超過(guò)辦公業(yè)務(wù)用房建筑規(guī)模、裝修標(biāo)準(zhǔn)以及超概算增加建設(shè)投資的，要重新調(diào)整；凡已建設(shè)完成、但超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，視具體情況作出騰退或拍賣處理；凡是有向監(jiān)察對(duì)象籌借資金的，要立即退還。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦公用房建設(shè)的監(jiān)督檢查
各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)《通知》執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)，超標(biāo)準(zhǔn)、超面積建設(shè)，以及越權(quán)審批等違規(guī)行為，要堅(jiān)決查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金、用地、建設(shè)規(guī)劃和辦公用房使用等方面的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真整改。
