勞動防護用品專項監督通知

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各省、自治區、直轄市及*生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察機構：

近期，一些地方反映，由于生產、銷售、使用劣質安全帽給建筑工地一線工人造成的傷害和事故隱患嚴重，國務院領導同志對此高度重視并作出重要批示。遵照國務院領導同志的重要批示精神和國家安全監管總局領導要求，為切實保障生產一線工人的職業安全與健康，立即在全國范圍組織開展勞動防護用品專項監督檢查。現將有關事項緊急通知如下：

一、專項監督檢查工作的重點

（一）專項監督檢查的重點行業是煤礦、金屬和非金屬礦山（包括石油天然氣開采）、化工、建筑施工、冶金以及制造加工業。中央管理的企業，按照安全監管屬地管理的原則進行監督檢查。

（二）專項監督檢查的重點防護用品是安全帽、安全帶、安全網、防護面具、防塵口罩、防毒面具、特種工作服、安全鞋（靴）、煤礦用自救器等特種勞動防護用品。

（三）專項監督檢查的重點內容

1.《勞動防護用品監督管理規定》（安全監管總局令第1號）的貫徹落實情況，重點檢查生產經營單位是否存在該規定第二十一條所列舉的八項違法、違規行為，要發現一起處理一起，尤其要嚴厲查處貪圖便宜購買不合格勞動防護用品給一線工人使用的惡劣行為，對由此造成事故傷害或職業危害的要追究相關責任人的法律責任。

2.生產經營單位是否有勞動防護用品經費保障，并有效實施了對勞動防護用品采購、驗收、保管、發放、使用、更換、報廢的規范化管理；是否按規定對從業人員正確佩帶、使用勞動防護用品進行了培訓與監督。重點檢查生產經營單位在有多個承包單位的項目中對勞動防護用品是否進行了統一協調、管理。

3.對納入安全標志管理的特種勞動防護用品，進行一次產品抽檢和生產現場檢查，對偷工減料或使用劣質材料的，依法從重處罰，其中：已取得安全標志和生產許可證的，要提請發證機構吊銷相關證書；已售出的劣質產品，責令必須追回，對造成事故的并追究相關責任人的法律責任。

4.調查、掌握勞動防護用品生產、銷售、使用各個環節存在的突出問題，配合質量監督、工商管理部門清理整頓無證生產的企業，堅決打擊涉嫌造假售假的不法企業和商販。

二、對專項監督檢查工作的幾點要求

（一）各地安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構要從維護一線工人的合法權益，維護社會公平正義的高度，提高認識，加強領導，明確責任，針對目前存在的薄弱環節和監管漏洞，認真深入研究，迅速組織落實專項監督檢查活動，嚴厲打擊、嚴肅查處勞動防護用品監督管理各個環節上的違法違規行為，建立、改進、完善勞動防護用品監管工作的長效機制。

（二）要運用法律、行政、經濟和技術等多種手段進行監督查處。查出問題的單位，要責令其限期整改；對問題嚴重的，要依法嚴肅處理。通過此次專項監督檢查，從使用環節上杜絕劣質勞動防護用品進入企業，糾正用人單位不執行國家法律法規、侵害勞動者合法權益的行為，并跟蹤整改落實情況。

（三）加強與質量監督、工商、建設、總工會等有關部門的溝通和配合，確保生產、銷售、使用各個環節的劣質勞動防護用品及時得到查處。對生產或者使用勞動防護用品的企業比較集中，問題比較突出的地區，要向地方政府和上級部門報告，在地方政府統一領導下，建立安全監管、質量監督、工商、建設、總工會等有關部門相互配合、相互支持的聯動工作機制。

（四）深入開展各種形式的宣傳、教育培訓活動，及時公布典型案例，營造整治氛圍，深入一線普及勞動防護知識以及識別劣質防護用品的方法，提高工人自我保護意識和企業安全生產管理水平。

（五）各地在開展勞動防護用品專項監督檢查工作中，要將工作進展情況、查處大案要案及重要的聯合執法行動等信息及時向上級部門和當地政府報告，涉及其他部門、地區的重大情況要及時通報有關部門和地區。

請各省級安全監管局、煤礦安全監察機構于11月底前，將此次專項監督檢查工作書面總結報送國家安全監管總局規劃科技司。國家安全監管總局將根據專項監督檢查的進展情況，部署下一階段的工作。