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      縣財政局開展機關效能建設的做法與思考

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      縣財政局開展機關效能建設的做法與思考

      為了進一步轉變機關職能、改進機關作風、規范機關行政行為、提高工作效率、優化經濟發展和政務環境、確保政令暢通,xx縣財政局從今年三月份開始在機關開展效能建設活動,通過半年多的實踐,此項活動取得了一定的成效。

      機關效能建設通過從制度建設入手,以規范行政行為為著力點,以效能監察為手段,著力構建財政部門行為規范,運轉協調,公正透明,廉潔高效的行政管理體制和運行機制。通過規范機關干部職工的行為,優化管理環境,清除管理障礙,達到依法、快捷、便民、到位的高質量機關效能水平,使機關干部在履行職責和投身財政改革上有新突破,在推行“八項服務承諾”上有新進展,在進財為公,理財為民上有新亮點,在部門群眾對機關工作的滿意度上有新提高,最終推進財政工作再上新臺階。

      一、完善制度建設,實現“四個統一”

      認真抓好制度建設,不斷推進各項工作的規范化、程序化、標準化,努力形成一套科學完善,規范合理、運轉高效的制度,形成以制度管人管事的機制,是機關效能建設的基礎性工作。xx縣財政局建立和完善了八項制度。一是以“八項服務承諾”為主要內容的服務承諾制;二是政務公開制;三是崗位責任制;四是效能考評制;五是首問責任制;六是失職責任制;七是限時辦結制;八是否定報備制。八項制度環環相扣,為效能建設提供了長效保障機制。與此相配套,不改進和完善了機關財務管理、車輛管理、來客招待、微機管理等機關各項制度。通過完善制度建設,努力實現機關一流工作效率、一流工作質量、一流工作秩序、一流工作效果。

      二、大力推進政務公開、實行陽光操作

      公開是最好的監督,把政策交給老百姓是最好的約束。基于此,xx縣財政局機關專門成立了政務公開工作領導小組,指定專人負責政務公開工作,解決了政務公開工作有人抓、有人管的問題。機關在醒目的位置設立政務公開欄,將機關工作人員的身份、崗位職務、服務承諾、辦事流程等通過政務公開欄和政務信息網予以公開,方便群眾辦事。同時設立了《行政事業性收費公示牌》,按要求向社會公布行政許可事項、收費項目、收費標準,并對行政審批項目和收費項目進行了清理和規范。公布了辦事流程圖,機構示意圖,崗位示意圖,為機關干部職工配了桌卡和胸卡,實行掛牌上崗,有力地促進了機關效能建設活動的開展。同時設立了機關效能建設投訴箱,公布了投訴電話,虛心接受群眾的監督,營造一個透明高效的機關。

      三、找原因、抓整改,確保機關效能建設的各項措施真正落到實處公務員之家版權所有

      結合保持共產黨員先進性教育活動,組織全體干部職工對機關效能建設方面存在的問題進行了查擺,每位工作人員解剖自我,形成書面材料,機關對查擺的問題進行了疏理、綜合成七個方面的問題,逐條對照,認真研究,制定了相應的整改措施,在全局干部職工大會上進行了通報。在機關倡導了一種“不讓工作在我這里延誤;不讓服務對象在我這里受到冷落;不讓差錯在我這里發生;不讓機關形象在我這里受到影響”的良好氛圍,使效能建設的各項措施真正落到了實處。

      機關效能建設是一項長期而又艱巨的任務,是一項系統工程,不僅涉及到財政部門的方方面面,而且涉及到每一位工作人員,有些問題的形成是歷史的,長期的,而且原因復雜,不可能在短期得到徹底的根治。鑒于此,筆者認為還需在以下幾個方面下功夫。

      一是要進一步深化機構改革,切實解決機關人浮于事的問題,真正實現因事設崗,以崗定人。機關有因人設崗的問題。在崗位設置上人為因素較多,缺乏科學及有效的監督機制,也無十分明確的法律法規依據。同時,現行機關行政事業不分,在一個行政機關公務員之家版權所有里同時存在看若干個非獨立核算的不同級別的事業單位,事業編制人員同樣在行使著行政人員的職權,混崗現象十分普遍。這些都需要通過進一步深化機構改革來解決。二是要制定一整套更為科學合理、公平、公正、透明的目標管理考核制度。根據崗位職責的不同,將考核指標細化到每個人,實行每月一次考核,將結果予以通報,年終將考核結果進行匯總,排名,作為普升、獎勵、懲處的依據。對于工作嚴重不負責任,造成惡劣影響或較大損失的,根據有關法律、法規嚴肅處理。這樣才能真正做到獎優罰劣,激勵每一位工作人員努力提高自身素質,從而打造高效能的機關。三是要進一步強化效能監察,確保每一項制度得到切實的貫徹執行。制度制訂得再好,沒有得到認真的貫徹,最終也是一紙空文,起不到應有的作用。因此,必須強化效果監察,依靠外力使各項制度真正變成工作人員自覺的行為,嚴格照章辦事,切實轉變作風,提高工作效率。

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