煤礦生產(chǎn)管理責(zé)任會市長發(fā)言

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同志們：

今天市政府召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，主要是貫徹省政府煤礦安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議精神，對我市煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署。

副省長在剛才的電視電話會議上怒斥了非法生產(chǎn)的小煤窯，非法生產(chǎn)現(xiàn)象確實令人觸目驚心。市雖然沒有被批評，我們也要進(jìn)行自問和反思，找準(zhǔn)我市煤礦安全生產(chǎn)存在的問題，認(rèn)真治理。

一、存在主要問題

（一）煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)。一是部分區(qū)（市、縣）未按規(guī)定的煤礦復(fù)產(chǎn)驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)組織復(fù)產(chǎn)驗收。在市組織的節(jié)后復(fù)產(chǎn)抽查中，有3家經(jīng)當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn)復(fù)產(chǎn)的煤礦被查出重大隱患，市檢查組下達(dá)了強(qiáng)制措施決定書，實施了停產(chǎn)整改；二是對春節(jié)前已開工建設(shè)春節(jié)期間又停產(chǎn)的技改煤礦，部分煤礦沒有按規(guī)定組織復(fù)產(chǎn)驗收就準(zhǔn)許其恢復(fù)施工，煤礦管理水平有待提高。

（二）煤礦基礎(chǔ)管理薄弱，現(xiàn)場管理不到位。煤礦礦井水防治工作薄弱，水文地質(zhì)資料不詳實，部分煤礦安全隱患排查治理未形成長效機(jī)制，管理人員配備不齊全等。

（三）存在重生產(chǎn)、輕整合技改思想。部分整合技改煤礦沒有按照辦理完畢相關(guān)手續(xù)開工建設(shè)的規(guī)定。

（四）一些區(qū)縣煤礦安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)不明確，沒有制定年度工作計劃和措施。

二、下一步工作要求

（一）把好當(dāng)前煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。春節(jié)前已開始施工的新建、技改擴(kuò)能、整合技改煤礦和生產(chǎn)煤礦（含整改煤礦）在春節(jié)期間停工、停產(chǎn)的，必須經(jīng)驗收合格后方能復(fù)產(chǎn)。各產(chǎn)煤區(qū)（市、縣）政府和各有關(guān)工作部門要嚴(yán)格煤礦復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)防驗收走過場、流于形式，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”制度。要加快煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作進(jìn)度，促進(jìn)生產(chǎn)煤礦早日復(fù)產(chǎn)，技改煤礦盡快恢復(fù)施工。

（二）認(rèn)真做好保留一套獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的安全工作。各產(chǎn)煤區(qū)（市、縣）政府和各有關(guān)工作部門要嚴(yán)格按照《省人民政府辦公廳關(guān)于加快整合技改煤礦建設(shè)進(jìn)度進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的通知》精神，立即成立加快推進(jìn)整合技改建設(shè)進(jìn)度和做好保留一套獨立生產(chǎn)系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并簽訂進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任書。

（三）強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管。一是高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，按照國家、省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)治理、執(zhí)法和宣傳教育“三項行動”的要求，縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，具體抓細(xì)、抓實煤礦安全生產(chǎn)各項措施的落實；二是采取強(qiáng)有力措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，加大安全檢查工作密度和強(qiáng)度，督促各煤礦按照安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求，認(rèn)真落實“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理年”和“本質(zhì)安全年”各項安全措施，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，及時排查治理隱患，提高煤礦的本質(zhì)安全水平；三是狠抓煤礦“打非”工作，各級政府必須承擔(dān)組織職責(zé)，部門積極協(xié)調(diào)配合，對非法違規(guī)違法生產(chǎn)煤炭行為要做到發(fā)現(xiàn)一處、堅決查處一處，措施要得當(dāng)，手段要有力，保證“打非”工作取得實效；四是狠抓專項督查，開展煤礦安全專項督查行動。各產(chǎn)煤區(qū)（市、縣）政府和各有關(guān)工作部門要結(jié)合本地本部門及當(dāng)前煤炭生產(chǎn)特點，開展好煤礦安全生產(chǎn)專項督查行動，認(rèn)真開展煤礦安全隱患排查治理，消除事故隱患，嚴(yán)防各類煤礦事故發(fā)生。

（四）加強(qiáng)煤礦企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。一是督促指導(dǎo)未辦理完手續(xù)的礦及時辦理相關(guān)手續(xù)，盡早開工建設(shè)；二是加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)與協(xié)作，為已辦完手續(xù)的煤礦創(chuàng)造條件，實現(xiàn)早日施工；三是為施工企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，避免企業(yè)走彎路，早日形成新的生產(chǎn)能力。

（五）對煤礦“雨季三防”安全生產(chǎn)工作要早安排、早部署。雨季已經(jīng)來臨，要根據(jù)今年生產(chǎn)煤礦，特別是建設(shè)施工煤礦多的特點，督促煤礦企業(yè)加大水患排查治理工作力度，嚴(yán)防透水、淹井、雷擊等事故的發(fā)生，確保煤礦安全渡汛。

今年是國家、省確定的“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理年”和“本質(zhì)安全年”，各產(chǎn)煤區(qū)（市、縣）政府、金陽新區(qū)管委會及市直有關(guān)部門要按照全省、全市會議及相關(guān)要求，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行業(yè)管理，深入開展煤礦瓦斯集中整治、煤礦安全專項整治，以推進(jìn)煤礦技改擴(kuò)能工作為契機(jī)，督促煤礦企業(yè)加大科技投入，提高我市煤礦本質(zhì)安全水平，使我市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

謝謝大家！