殘疾人輔助設備模范縣建構方案

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市政府確定年實施萬名貧困殘疾人輔助器具適配工程，并將其列為年為民辦好十件實事之一，市殘聯確定我縣為首批創建省級殘疾人輔助器具服務示范縣之一。為推動該項工作扎實開展，確保創建工作圓滿成功，真正把市政府的民生工程落到實處，現結合我縣實際，特制定如下方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》，以實現殘疾人“人人享有康復服務”為目標，以殘疾人輔助器具需求為導向，以科學評估適配為手段，以殘疾人滿意為標準，積極推進我縣殘疾人輔助器具服務工作健康發展，提高殘疾人幸福指數。

二、任務目標

年建立功能齊全、規范標準的輔助器具縣級服務站1個、鄉鎮（街道）級服務站4個、村居（社區）服務窗口10個；完成1000名貧困殘疾人免費配發基本輔助器具任務；開展輔助器具服務工作的鄉鎮（街道）占全縣鄉鎮（街道）總數的80%以上，開展輔助器具服務工作的社區康復站占全縣社區（村、居）的70%以上；全縣殘疾人輔助器具需求調查不低于全部殘疾人口的60%，殘疾人輔助器具需求的建檔率不低于90%，有輔助器具需求的殘疾人服務率不低于80%，殘疾人及其親友對輔助器具服務工作滿意率達到85%以上；創新工作方法，建立長效工作機制，為實現殘疾人“人人享有康復服務”目標奠定基礎。

三、工作內容

（一）縣級輔助器具服務機構建設

1、機構職能和任務

縣級殘疾人輔助器具服務站設在縣殘疾人綜合服務中心，歸縣殘聯管理，同時接受上級服務機構的業務指導。服務站場地建設執行國家無障礙設計相關規定，用房面積不少于100平方米，其中業務用房面積不低于總面積的70%，工作人員不少于2人，具備專業技能的人員不少于1人，展示品種不少于4大類80種。服務站負責對基層進行技術指導、業務訓練和輔助器具的適配評估、定（改）制設計制作、適應性訓練、效果評估等工作。

2、制度建設

（1）服務站要有健全的財務管理和監督制度，各類會計檔案、憑證、帳簿、報表符合會計制度，保存完好。

（2）服務站要有健全的設備管理制度，各種設備、器材要建立規范的帳目，主要設備建立檔案。維護好各種設施、設備，保證服務車輛的安全行駛，保證內外環境優美，清潔衛生。

（3）服務站要有專門信息管理制度，建立各項業務檔案，保持檔案完整，數據準確。根據輔助器具服務工作的有關規定和要求，為殘疾人建立服務檔案和數據庫。

（4）服務站要建立工作職責、組織結構說明、員工崗位職

責、考核、培訓、選聘等相關管理制度。服務站的服務職能、服務流程、服務承諾等要予以明示。

（5）服務站要有工作規劃、年度總結、反映服務狀況和任務完成情況的統計資料等。

（二）鄉鎮（街道）及村居（社區）輔助器具服務機構建設

1、鄉鎮（街道）殘疾人輔助器具服務站負責對所轄村居（社區）輔助器具服務窗口的管理指導，輔助器具適配的需求調查、評估、配送、租賃、轉介等工作。用房面積不少于50平方米、殘疾人輔助器具不少于30件；配有殘疾人輔助器具普及知識讀物和訓練光盤；建立殘疾人輔助器具服務工作制度；設專人負責殘疾人輔助器具服務工作，掌握轄區殘疾人情況及輔助器具需求情況；填寫殘疾人輔助器具服務記錄，建立健全殘疾人輔助器具服務檔案；殘疾人輔助器具服務建檔率達到100%。

2、村居（社區）輔助器具服務窗口負責輔助器具需求調查、信息咨詢、轉介、宣傳教育等服務，建立需求檔案。用房面積不少于20平方米，殘疾人輔助器具不低于15件，配有殘疾人輔助器具知識普及讀物。

四、保障措施

（一）組織領導。成立由縣政府分管副縣長任組長，有關部門分管負責人為成員的省級殘疾人輔助器具示范縣創建領導小組，負責協調解決創建工作中遇到的困難和問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣殘聯，具體負責輔助器具服務示范縣創建活動和輔助器具適配的日常工作。各鄉鎮（街道）也要成立相應工作機構，明確專人具體負責。各級各有關部門、單位要充分認識實施貧困殘疾人輔助器具適配工程的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，將輔助器具適配與省級殘疾人輔助器具服務示范縣創建工作相結合，堅持公開、公平、公正的原則，采取“助殘日”、“國際殘疾人日”等節日期間舉辦集中配發活動、入戶適配等多種工作方式，確保工程目標順利完成。

（二）責任分工。殘聯：建立輔助器具適配工作制度及“縣、鄉、村”三級工作網絡；負責貧困殘疾人的組織、宣傳、發動和貧困狀況審核工作，確定救助對象；負責做好適配人員的培訓，輔助器具的購置、配發工作；做好統計上報工作，收集并反饋評估效果和質量；負責專項資金的申請和具體使用。

衛生部門：在鄉鎮（街道）康復指導站、村居（社區）康復站分別設立輔助器具服務站（分站）、輔助器具展示服務窗口，加強輔助器具知識培訓。

財政部門：對專項資金使用情況進行監督，保證配套資金及時撥付到位。

文廣新局：加大宣傳省級殘疾人輔助器具服務示范縣創建工作力度，對進展情況進行及時報道；開辟專欄，跟蹤采訪，及時宣傳并將創建工作制成專題片，迎接檢查驗收。

（三）資金投入。資金由市、縣兩級財政承擔。

五、實施步驟

（一）宣傳發動階段。召開創建工作動員會議，動員、部署我縣創建省殘疾人輔助器具服務示范縣相關工作。通過電視臺、政府網站、《今日》及其它新聞媒介，運用多種形式，圍繞殘疾人輔助器具對殘疾人康復的意義進行廣泛宣傳，形成政府主導、社會參與、殘疾人及其家庭積極參加的社會氛圍。

（二）組織實施階段。各鄉鎮（街道）建立創建領導小組和辦事機構，明確專人負責創建工作；完成殘疾人輔助器具需求調查工作；建立輔具供應服務站并掛牌運行。各站（點）完成管理制度、工作制度、服務內容、服務流程、服務承諾的制作并上墻公示。

（三）自查整改階段。按照《省殘疾人輔助器具服務示范區工作標準》及本實施方案的要求，各鄉鎮（街道）及有關部門要對照標準找差距，進一步查缺補漏。自查結束后，縣創建工作領導小組對各鄉鎮（街道）及有關部門進行檢查，對存在的問題提出整改意見。各鄉鎮（街道）及有關部門根據縣創建工作領導小組的整改意見進行整改和完善提高。

（四）迎接省市驗收階段。創建工作整改提高完成后，由縣創建工作領導小組向省市提出驗收申請，并做好迎接創建省級殘疾人輔助器具服務示范縣活動領導小組辦公室的檢查驗收工作。