國土局民主評議第三方測評方案

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各國土資源所（分局），局屬各部門：

為更加深入有效地開展國土資源系統民主評議第三方測評工作，進一步提升系統形象，結合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想和目標任務

認真貫徹落實省、市國土資源系統黨風廉政建設工作會議精神，以深化“五型”機關建設為平、緊緊圍繞“內樹正氣，外塑形象”主題活動。實現“違紀違法案件數量降下來，民主評議行風名次升上去、人民群眾滿意率升上去、國土資源系統形象升上去”的“一降三升”目標。力爭民主評議第三方測評工作考評結果進入全市前列。

二、測評內容與時間安排

（一）測評內容

1、2012年8月1日至2013年8月1日全縣國土資源系統承辦的行政處罰、行政許可、行政確認的所有當事人或申請人（公民、法人或其他組織）。

2、服務對象資料內容包括：受理單位、辦理人姓名、單位／個人事務、事項名稱、事項類型（分行政處罰、行政許可、行政確認等三類）、辦理時間、聯系方式（固定電話或手機至少有一項）。提供資料的格式（EXCEL格式）見附件。

（二）時間安排

1、宣傳發動階段。（3月30日至4月30日）

（1）成立民主評議第三方測評工作領導小組，由張尚杰書記任組長，各科室和國土所（分局）負責人為領導小組成員，領導小組下設辦公室，朱敏強同志任辦公室主任，辦公室具體負責民主評議第三方測評各項工作的落實。

（2）召開全體干部職工動員會，全面部署開展民主評議第三方測評工作的專項行動，進行層層發動，營造聲勢，提高對民主評議工作重要性和必要性的認識，讓參會人員明確測評內容、方法和意義，進一步統一思想，在全系統上下營造良好的工作氛圍。

2、樣本采集階段。(5月1日至8月5日)

（1）4月30日前相關責任科室完成去年8月1日至本年度3月31日服務對象資料的整理匯總。

（2）5、6、7、8四個月，每月5號前完成下一個月服務對象資料的整理匯總。8月10日前，完成所有資料的匯總，并上報市局。

三、責任分工和工作方法

（一）責任分工

1、行政處罰類資料收集和填報。責任科室：執法監察科、地礦科

2、行政許可類資料收集和填報。責任部門：、利用科、耕保科、地礦科、開發站、規劃與地籍科

3、行政確認類資料收集和填報。責任部門：行政審批科

4、民主評議第三方測評協調、督導以及資料的匯總、抽檢及上報。責任部門：局民主評議第三方測評工作領導小組辦公室

（二）工作方法

1、由責任科室對資料統計分類，按屬地管理原則在4月30日前完成去年8月1日至今年度3月31日服務對象資料的整理，5月1日前發給各國土資源所（分局）。5、6、7、8四個月，每個月前5個工作日內將上個月的服務對象資料發給各國土資源所（分局）。同時上報到局民主評議第三方測評工作領導小組辦公室。

2、各國土資源所（分局）在收到資料后一個月內完成走訪。對個人建房審批、企事業單位的土地登記發證、行政處罰后補辦用地手續的企業，必須100%走訪到位，并填報服務對象滿意度回訪測評表（表格見附件）。測評表在次月前5個工作日內上報到局民主評議第三方測評工作領導小組辦公室。

3、局民主評議第三方測評工作領導小組辦公室對責任科室資料整理和各國土資源所（分局）走訪的情況每月不少于一次進行督查，并對督查結果進行通報反饋。

四、工作要求

1、深入調查研究。局領導在聯系國土資源所（分局）轄區內采取蹲點調研、定期下訪、接訪等方法，通過現場征詢意見、召開座談會、問卷調查、明察暗訪和公開接受投訴等形式，深入實際、深入農村、深入群眾、深入服務對象中去，主動聽取普通農民、專業大戶、鄉村干部和農民專業合作社、龍頭企業等服務對象的意見。

2、查找突出問題。查找在“服務發展、規范農民建房用地、依法及時足額落實土地征用補償費、加強農業經營主體生產配套設施用地服務以及征地拆遷過程中存在的群眾反映、強烈的突出問題”等方面存在的問題，剖析原因，有針對性地采取有效措施和方法。各國土資源所（分局）、局屬各部門在服務對象資料的整理期間同時進行自查自糾，查找漏洞和薄弱環節，9月份全面回顧總結，進一步整改完善，確保在10月中旬由第三方進行的電話調查中取得實效。

3、加強監督檢查。通過新聞媒體和局門戶網站等形式，向社會廣泛宣傳和公開評議的內容、重點、方法以及投訴渠道，廣泛發動社會各界積極參與，公開接受社會監督使整個評議工作在廣大群眾的支持、參與、監督下健康有序地進行。在此基礎上，局監察室不定期組織對全縣國土資源系統開展民主評議第三方測評工作的監督檢查，確保查找問題全面深入，對工作開展不到位的單位予以通報批評，限期整改。