全鄉(xiāng)開(kāi)展三聯(lián)三訪活動(dòng)方案

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為認(rèn)真做好群眾信訪工作，堅(jiān)持做到“熱情接待來(lái)訪群眾、務(wù)實(shí)走訪基層群眾、真誠(chéng)入戶下訪群眾，創(chuàng)建傾聽(tīng)群眾呼聲、了解民眾所需、解決群眾所求平臺(tái)”。有效化解一批信訪積案、初信初訪案件，增強(qiáng)與群眾的感情，贏得群眾的信任。決定在全鄉(xiāng)開(kāi)展“三聯(lián)三訪”活動(dòng)，請(qǐng)相關(guān)單位抓好貫徹落實(shí)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有力推進(jìn)“三聯(lián)三訪”活動(dòng)

鄉(xiāng)成立“三聯(lián)三訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他黨政副職領(lǐng)導(dǎo)為成員。下設(shè)辦公室于黨政辦，由任辦公室主任。主要對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行指導(dǎo)、督查、考核、驗(yàn)收等。各村（單位）按要求相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、加強(qiáng)組織，有序推進(jìn)“三聯(lián)三訪”活動(dòng)

（一）、創(chuàng)建聯(lián)系群眾傾聽(tīng)呼聲平臺(tái)做好群眾的接訪工作

1、要熱情接訪群眾。把群眾的事當(dāng)親人的事，對(duì)來(lái)訪的群眾要做到不怠慢、不冷漠，面帶笑容熱情接待群眾。確保鄉(xiāng)每天有副職領(lǐng)導(dǎo)接訪，各村（居）有值班干部。對(duì)群眾態(tài)度生硬、不端正的干部實(shí)行通報(bào)批評(píng)，并扣機(jī)關(guān)效能分。

2、要做忠實(shí)的聽(tīng)眾。認(rèn)真聽(tīng)取群眾訴求，耐心聽(tīng)取群眾的呼聲、做好相關(guān)記錄，不能與來(lái)訪群眾發(fā)生矛盾。將群眾的合理訴求解決到位，對(duì)無(wú)理的要解釋到位、困難的幫扶到位、違法的處理到位。

3、要集體研判分析。對(duì)群眾的信訪積案，信訪苗頭，不滿情緒，矛盾糾紛等，在每周的黨政聯(lián)席會(huì)，由分管業(yè)務(wù)對(duì)口領(lǐng)導(dǎo)提出進(jìn)行集體研判分析，聚集體智慧，各抒起見(jiàn)，用最佳方案解決群眾信訪問(wèn)題。把化解信訪積案作為硬任務(wù)，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交辦，明確辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)，卡死化解時(shí)限，實(shí)行一案一策、一案一組、一案一檔，一周一調(diào)度。

（二）、創(chuàng)建聯(lián)系群眾了解民情平臺(tái)做好群眾的走訪工作

1、要定期走訪。對(duì)已解決的案件，做好“回頭”看工作，確保承諾的兌現(xiàn)，政策的落實(shí)，鞏固化解成果。對(duì)重點(diǎn)信訪人員做到一月一走訪，聊家常，說(shuō)時(shí)事，講政策，交朋友，及時(shí)了解思想動(dòng)態(tài)，通過(guò)感情交流，打開(kāi)群眾心結(jié)，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，確保有情緒的群眾不上訪，不鬧訪。駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部每月不能少于20天時(shí)間下到村組。

2、要定戶聯(lián)系。干部在工作中必須以人為本，切實(shí)關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活情況。駐村、組干部要對(duì)全村的群眾結(jié)對(duì)聯(lián)系，做到全覆。及時(shí)了解結(jié)對(duì)戶生產(chǎn)生活情況，思想動(dòng)態(tài)，幫其解決問(wèn)題。

3、要幫扶解困。要積極關(guān)心幫助他們的生產(chǎn)生活，遇到困難矛盾時(shí)，要充分利用社會(huì)資源，視情況邀請(qǐng)法律人士、退休干部、知名人士、原籍領(lǐng)導(dǎo)干部等參與矛盾糾紛調(diào)解，從講法律、講道德、講感情等多方面進(jìn)行疏導(dǎo)，復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，使矛盾糾紛得以解決。通過(guò)公益心崗位安排，低保待遇，危舊房改造等惠民方面優(yōu)先予以考慮安排，使一些‘無(wú)頭案、釘子案’得以解決。

（三）、創(chuàng)建聯(lián)系群眾解決訴求平臺(tái)做好群眾的訴求入戶下訪工作

1、要帶案下訪與糾紛雙方溝通，不分白天黑夜深入群眾家中了解情況，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，疏導(dǎo)心中糾結(jié)，在分歧上尋找結(jié)合點(diǎn)，取得雙方的諒解，使信訪人員氣順、顏歡、理解。

2、要及時(shí)上戶解決信訪矛盾糾紛，熱點(diǎn)問(wèn)題等苗頭性案件，立足抓早抓小，第一時(shí)間受理，第一時(shí)間解決，第一時(shí)間反饋，確保矛盾不激化、不積壓、不上行。防止事態(tài)的擴(kuò)大，群體性事件的發(fā)生。對(duì)未及時(shí)化解的責(zé)任干部，要給出書面說(shuō)明。

3、實(shí)行通報(bào)制度。在黨政聯(lián)席會(huì)上，干部例會(huì)上，每周通報(bào)一次信訪信息。每半個(gè)月向原籍領(lǐng)導(dǎo)干部通報(bào)一次所在村的社會(huì)動(dòng)態(tài)信息情況，也充分利用其人脈資源做好社會(huì)穩(wěn)定工作，了解不穩(wěn)定因素，在必要時(shí)邀請(qǐng)回鄉(xiāng)做好信訪人的思想工作，穩(wěn)定事態(tài)的發(fā)展，為解決問(wèn)題爭(zhēng)取時(shí)間。

三、強(qiáng)化督查考核，確?！叭H三訪”活動(dòng)有成效

1、對(duì)群眾態(tài)度生硬、不端整的干部實(shí)行通報(bào)批評(píng)，并扣機(jī)關(guān)效能分3分。

2、對(duì)干部的走訪情況進(jìn)行上戶抽查，并檢查記錄本，少漏一戶扣1分機(jī)關(guān)效能分。少一天扣3分。

3、對(duì)調(diào)解不力，造成重復(fù)訪，在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，機(jī)關(guān)效能分扣5分。造成群體事件，進(jìn)行組織處理，機(jī)關(guān)效能分扣10分。

4、對(duì)工作不到位，造成赴市以上訪扣年終獎(jiǎng)金的一半。