和諧社區(qū)試點方案

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創(chuàng)建內(nèi)容

1、深化“一委一居一站一辦”新型社區(qū)管理體制改革。認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于推進“一委一居一站一辦”社區(qū)管理體制改革的實施意見》，建立健全以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居（村）委會為基礎(chǔ)、社區(qū)管理服務(wù)站和綜治辦為平臺、其他各類社會組織和社區(qū)居民廣泛參與的新型社區(qū)服務(wù)管理體制。社區(qū)黨組織由5－7人組成，并配備1－2名專職黨務(wù)工作者。社區(qū)居委會由5－7人組成，居委會成員通過民主選舉產(chǎn)生。社區(qū)管理服務(wù)站一般配備5－7名專職工作者，全面承接和履行政府延伸至社區(qū)的各項社區(qū)公共管理與公共服務(wù)職能。社區(qū)管理服務(wù)站在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。社區(qū)綜治辦一般配備2-3名專職人員，綜治辦主任一般由社區(qū)黨組織或社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人兼任，綜治辦主要負(fù)責(zé)社區(qū)社會管理綜合治理和維穩(wěn)工作。社區(qū)黨組織、居委會、服務(wù)站、綜治辦人員可交叉任職。2、建設(shè)社區(qū)管理服務(wù)平臺。各試點社區(qū)及時制定社區(qū)管理和服務(wù)用房建設(shè)專項規(guī)劃，社區(qū)的管理服務(wù)用房總建筑面積不得少于1500平方米，其中，社區(qū)管理用房不得少于300平方米，社區(qū)服務(wù)用房不得少于1200平方米。3、實施社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格化、扁平化、信息化管理。各試點社區(qū)按照企事業(yè)單位、社會組織、小區(qū)樓棟和各類群體工作生活習(xí)慣、群眾認(rèn)可等因素，將社區(qū)管理區(qū)域劃分為若干個管理網(wǎng)格狀單位，成立居民小組，實行分片包干、責(zé)任到人、設(shè)崗定責(zé)、管理到戶。原則上按照每300戶1人或每個網(wǎng)格1人的比例配置社區(qū)網(wǎng)格綜合協(xié)理員。要按照一崗多能、一專多能、資源整合、信息共享的要求，減少管理層次，增大管理幅度，提升管理效能。為試點社區(qū)的信息化建設(shè)配置必要的設(shè)施，建立集行政管理、社會事務(wù)、便民服務(wù)于一體的社區(qū)綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)社區(qū)工作人員人手一臺電腦，社區(qū)基本信息微機錄入。4、建立“三社聯(lián)動”機制。按照社會管理創(chuàng)新工程的要求，強化社區(qū)、社會組織、社工人才“三社聯(lián)動”效應(yīng)。重點發(fā)展社區(qū)社會組織，每個試點社區(qū)為本社區(qū)居民服務(wù)的公益性社會組織要達到5個以上。大力培育社區(qū)志愿者隊伍，城市社區(qū)志愿者注冊率占居民人口15%以上，農(nóng)村占10%以上。大力加強以黨員和公務(wù)員志愿者為引領(lǐng)的社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)。整合社區(qū)資源，推進共駐共建。社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)各類社會組織，協(xié)調(diào)駐區(qū)各單位。5、推行社區(qū)公共服務(wù)事項準(zhǔn)入制度。對社區(qū)承擔(dān)的職能進行梳理，對不應(yīng)由社區(qū)承擔(dān)的職能進行清理規(guī)范，對確需進入社區(qū)的行政事務(wù)由區(qū)社區(qū)建設(shè)和管理相關(guān)職能部門審核后予以準(zhǔn)入，并制定準(zhǔn)入目錄。

試點社區(qū)特色品牌和項目

1、大洋街道鹽海社區(qū)

創(chuàng)建品牌――睦鄰鹽海①“三社聯(lián)動”。發(fā)展社區(qū)社會組織，培育社工人才，開展志愿者服務(wù)，建立“三社聯(lián)動”機制。②居家養(yǎng)老服務(wù)。建立300平方米鹽海樂齡居家養(yǎng)老中心，為社區(qū)老人提供日間照料。③做優(yōu)“鄰居節(jié)”。組織居民開展烹飪比賽、文化娛樂等活動。④陣地建設(shè)。建成2600平方米的鹽海社區(qū)鄰里中心。

2、五星街道苑北社區(qū)

創(chuàng)建品牌――便民苑北①辦好便民利民小超市、平價菜直銷點。②打造“10分鐘”惠民服務(wù)圈。建設(shè)融衛(wèi)生服務(wù)、文化娛樂、市民教育為一體的便民服務(wù)中心。③陣地建設(shè)。建設(shè)1000平方米的“一站式服務(wù)大廳”。

3、五星街道五星村

創(chuàng)建品牌――福利五星①跨越發(fā)展。堅持“內(nèi)和、外順、事成、位進”發(fā)展目標(biāo)，促進五星實業(yè)總公司超常規(guī)發(fā)展。②成果共享。利用村集體資產(chǎn)積累，為居民提供生活福利。③鼓勵創(chuàng)業(yè)。為居民創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。④市民教育。建設(shè)500平方米教育中心，對居民進行養(yǎng)性立德教育。⑤陣地建設(shè)。建設(shè)近2000平方米的“一站式服務(wù)大廳”。

4、毓龍街道洋西社區(qū)

創(chuàng)建品牌――服務(wù)洋西①建立居民服務(wù)熱線。社區(qū)建設(shè)信息服務(wù)平臺，為居民提供呼叫服務(wù)。②創(chuàng)辦“四點半鐘”學(xué)校。為社區(qū)雙職工家庭提供學(xué)生放學(xué)后的照看服務(wù)。③搭建“就業(yè)橋”。社區(qū)建立就業(yè)服務(wù)中心，為下崗失業(yè)人員和無業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)。④居家養(yǎng)老服務(wù)。建立老年養(yǎng)老活動中心，為社區(qū)老人提供日托和寄養(yǎng)服務(wù)。⑤陣地建設(shè)。建設(shè)2000平方米的社區(qū)服務(wù)陣地。5、新區(qū)新民社區(qū)創(chuàng)建品牌――文化新民①推行網(wǎng)格化社會服務(wù)和管理。以伯樂達－加州東郡住宅小區(qū)為重點，實行分片包干、責(zé)任到人、設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)到戶的“網(wǎng)格化”服務(wù)管理。②建立居民文化活動中心。建設(shè)居民小區(qū)戶外文體活動廣場，設(shè)立“居民文化大舞臺”，開展居民讀書日活動，舉辦網(wǎng)上圖書館，組織居民自編自演自娛自樂。③建立大學(xué)生實踐基地。④陣地建設(shè)。購買社區(qū)服務(wù)用房2000平方米。

6、新區(qū)南映社區(qū)

創(chuàng)建品牌――惠民南映①打造社區(qū)活動陣地。立足轉(zhuǎn)型社區(qū)的特點，抓好社區(qū)服務(wù)陣地的規(guī)劃布局，建設(shè)社區(qū)26米的廉政文化游園，300平方米的居民戶外娛樂廣場，以及風(fēng)景綠化景觀、全民健身設(shè)施等。②建立惠民服務(wù)場所。建立“惠民理發(fā)室”，為社區(qū)60周歲以上老人提供免費理發(fā)服務(wù)；建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為居民和特殊群體提供低償或免費的社區(qū)服務(wù)；對社區(qū)60周歲以上老人免費發(fā)放澡券。③社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。定期組織社區(qū)工作者培訓(xùn)。

實施步驟

第一階段：宣傳發(fā)動（2013年1月-2月）。對試點社區(qū)調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動，調(diào)動社會各界參與社區(qū)建設(shè)的積極性和主動性。第二階段：組織實施（2013年3月-5月）。對試點社區(qū)進行硬件改造，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)項目。第三階段：檢查驗收（2013年6月）。在各試點社區(qū)自查的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門進行檢查驗收。第四階段：總結(jié)提升（2013年7月）。認(rèn)真總結(jié)試點社區(qū)建設(shè)的做法，在試點社區(qū)取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面開展和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。