質監局標準化戰略工作方案

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為全面推進實施標準化戰略，進一步發揮標準在經濟社會發展中的技術支撐作用，以標準提升產品質量，有力推動縣產業發展，根據《年度省標準化工作要點》及全市質量技術監督工作會議精神，特制定本方案。

一、指導思想

貫徹落實黨的會議精神，堅持以科學發展觀為指針，圍繞“構建和諧”這一主旋律，高舉“以質取勝”大旗，按照規范化、法制化、科學化的要求，建立科學高效、統一管理、分工協作的標準化管理體制，建立結構合理、層次分明、重點突出的標準體系，促進經濟社會又好又快發展。

二、基本原則

（一）堅持企業主體原則。企業是研制和實施標準的主體，也是實施標準化戰略活動的受益者。要積極引導企業強化標準意識，以融入全國、走向國際的戰略眼光，制訂規劃，加大投入，根據各自發展階段，扎實開展標準化基礎工程、提升工程和創優工程，不斷提高企業標準化水平。

（二）堅持自主創新原則。“技術專利化，專利標準化，標準全球化”是當前國際涉及知識產權設置技術壟斷的新趨勢。技術是標準的基礎與核心，標準是技術的結晶和市場應用形式。技術創新的最終表現形式是技術標準的創新。要積極推動企業和科研機構建立研發與標準化同步的工作機制，將自主知識產權帶入技術標準，加速自主創新的核心技術轉化為技術標準，增強核心競爭力，搶占市場制高點和主動權。

（三）堅持與名牌培育質量提升工程相結合原則。標準化工作是名牌培育質量提升工程的基礎。要堅持以技術標準為核心，輔以管理和工作標準，著力打造名牌產品的核心價值，培育名牌的成長根基，保障名牌工作的穩定推進，鞏固名牌的永久地位。

（四）堅持政府推動原則。開展標準化戰略活動是提升區域自主創新能力的重要手段，也是加快產業結構調整優化，促進經濟增長方式轉變，建設創新型城市的一項重要舉措。要積極爭取縣政府對標準化工作的組織領導和加大扶持推進力度，建立健全“市場引導、政府推動、企業自主、接軌國際”和“政府宏觀管理、社會廣泛參與、公開透明高效”的標準化工作運行機制，為實現標準化戰略提供良好的環境。

三、工作目標

（一）初步建立起較完善的縣標準化工作體系。根據縣國民經濟和社會發展的“”規劃，在工業、農業、服務業等領域，根據《企業標準體系》、《農業標準化體系綱要》等系列國家標準規范的要求，初步建立起較完善的縣標準化工作體系，充分發揮標準化工作在推進質量興縣、建設品牌大縣中的作用。

（二）切實做好農業標準化工作。加快農業標準化戰略的實施步伐，發揮標準化在“服務三農、建設新農村”工作中的技術優勢。全縣主導農產品基本實現標準覆蓋。繼續推進高山蔬菜等農業標準化示范園區建設，抓好高山甜椒、高山黃瓜、高山茄子等特色農產品。完成山地放養雞省級農業標準化推廣示范考核驗收工作。積極推進山龍井茶和烏藥地理標志保護工作，加強生產、銷售監督管理，認真做好培育發展，切實做好地理標志保護產品的后續跟進工作。

（三）指導幫助國家級標準化技術委員會秘書處。今年6月底，全國內燃機標準化技術委員會熱交換器工作組已經國家標準化管理委員會辦公室批準正式成立。該工作組主要負責內燃機熱交換器領域的國家標準制修訂工作，積極做好指導幫助等工作。

（四）加快推動優勢產業、重點企業采用國際標準步伐。研究建立我縣主導產業技術標準體系。通過加大技術改造、科技攻關力度，促進我縣的橡膠產業加快采用國際標準或國外先進標準。在汽車配件行業中選擇一家有基礎的企業作為試點，開展技術標準提升工作，提高產品的質量和效益，并積累有益的經驗在同行業中加以推廣。

（五）推動企業貫徹實施標準化良好行為規范，夯實企業質量管理基礎。積極鼓勵全縣企業開展“標準化良好行為企業”確認活動，建立健全企業質量管理體系。爭取創建2家以上的省級標準化良好行為企業，10家以上的縣級標準化良好行為企業。

（六）全面實施縣標準化人員素質提升工程。根據省“標準化萬人培訓計劃”，結合實際，扎實推進“標準化人員素質提升工程”的實施，提升標準化隊伍的總體素質，建立相對完善的標準化人才培養網絡，初步建立有關標準化專業技術工作的準入資格制度。聯系省質量監督干部培訓中心舉辦一期標準化管理人員培訓班，為中國名牌、省市名牌企業培養標準化管理人才，促進企業標準化管理水平的提高。

四、工作措施

（一）政府推動，社會參與，部門聯動。

爭取把標準化工作納入縣政府發展規劃和年度工作計劃，列入政府重要議事日程，切實加強對標準化工作的領導，并出具體落實保障措施。同時建立由質監部門牽頭，相關職能部門參與的標準化工作聯席會議制度，統籌協調，共同解決標準化工作中的具體問題，確保各項任務順利完成。

（二）摸清底細，分類指導，試點突破。

圍繞“名牌培育質量提升”工作，積極爭取相關部門配合，全面摸清全縣標準化工作底細，掌握具體數據，特別要掌握規模以上企業、專利及國家級新產品企業、外貿企業、農業標準化示范單位、參與國標（行標）制修訂單位、實質性參與國家級標準化活動單位的具體數據。認真組織開展“市企業技術標準提升試點”工作，積累經驗，逐步推廣。并根據各類企業實際，進行分類指導，有針對性地開展標準化服務的各項工作。

（三）積極鼓勵企業實質性參與國際、國家級標準化技術活動。

積極支持鼓勵企業和科研機構參與ISO、IEC等國際標準化組織及其活動。鼓勵企業參與國家和省專業標準化技術委員會，并爭取設立分技術委員會和工作組；積極承擔新建的國家和省級標準化技術委員會秘書處工作。支持企業、專業行業協會立足長遠，積極申報制訂國家標準、行業標準等計劃。

（四）有效推進工業產品采用國際標準和國外先進標準工作，提高我縣企業市場競爭力。

要按照“企業為主體，市場為導向，政府為引導”的采標工作方針，加快推進采用國際標準和國外先進標準的步伐，與國際技術標準體系接軌。重點推進列入名牌培育質量提升行業規模以上企業、高新技術企業、名牌培育企業的采標工作，提升全縣優勢產品技術標準整體水平。

（五）積極推進企業標準化良好行為，提高企業標準化管理水平。

列入名牌培育企業和名牌培育質量提升行業規模以上的企業要按照《企業標準體系》等系列國家標準的要求，全面開展創建“標準化良好行為企業”活動，進一步建立實施以技術標準為核心，管理標準、工作標準與之配套的標準體系，從而切實提高企業標準化管理水平，為全縣工業經濟的可持續發展提供技術支撐。

（六）完善WTO/TBT信息服務，進一步深化應對國外技術性貿易壁壘工作。

積極發揮WTO/TBT咨詢機構作用，進一步健全信息服務平，完善服務功能，提高信息服務的針對性、有效性和便捷性。進一步加強對國外技術性貿易措施的跟蹤評議和預警，組織推廣應用評議成果。加大對農業應對工作的技術援助，聯合有關部門做好應對研究成果的宣貫和推廣應用，建立和完善全縣出口企業數據庫，針對具體對象和實際問題指導開展實質性應對工作。重點做好黃色和紅色預警信息的通報工作，并及時收集企業對通報信息的反饋意見和建議。