百村示范千村整治行動工作方案

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一、工作目標

深化和諧生態村建設，以道路硬化、垃圾處理、改水改廁、污水處理和村莊綠化為重點，抓好國省道沿線、始豐溪沿岸等區塊的村莊連片整治，爭取完成46個初級型和諧生態村、65個農村垃圾生態化處理村建設，創建3個市級全面小康建設示范村。

二、工作要求

規劃完善。完善縣總體規劃，形成中心鎮、一般鄉鎮、中心村、一般村和特色自然村梯次合理的規劃體系，明確中心村的數量、位置和功能定位。以土地利用規劃調整為契機，做好村莊建設規劃全面調整對接。全面完成中心村規劃編制或修編，確保完成80%以上保留村規劃。

整治村建設。嚴格按照垃圾處理、污水治理、道路硬化、衛生改廁、村莊綠化等項目標準要求實施村莊整治建設，以連片整治、整鄉整鎮整治為重要手段，不斷擴大村莊整治覆蓋面。

市級示范村創建。在完成五項整治內容的基礎上，進一步實施人畜分離、亮化、美化工程，推進公共服務設施建設和生態文明建設，建設一批可看、可化、可學的新農村建設典型。

中心村培育。在落實規劃、明確布局的基礎上，不斷完善基礎設施和公共服務，增強集聚和輻射功能，逐步建設成為人口集中、產業集聚、服務完善、管理有序的更高層次農村新社區，發揮其在統籌城鄉發展中的節點作用。

三、工作措施

1、摸清底數，工作抓早。按照整治村、示范村、中心村與“康居工程”充分結合的要求，開展調查摸底，在符合規劃的村莊中儔考慮村班子戰斗力強、集體經濟實力強，以及納入邊片整治的村莊。年度計劃確定后，及早調整更換，盡量做到工程項目早啟動，工作協調抓主動。

2、嚴格把關，保證質量。嚴格把好技術指導關，加強村莊整治業務部門之間的溝通和協作，聯系做好相關技術指導，進一步規范圖紙設計、建筑工藝、項目監理等各個環節，提高工程建設管理水平。嚴格把好督促檢查關，定期組織相關部門開展專題督查，發現問題如實提出整改意見，該返工的要返工。嚴格把好考核驗收關，對不符合標準的，認定為不合格，給予半年時間限期整改，半年后再次組織驗收。

3、連片整治，整體推進。以沿河沿路、風景區、旅游區周邊村莊為重點，以違章建筑拆除、“赤膊屋”整治和破舊房改造、村莊綠化等為主要內容，結合文明樣板路創建等載體，大力開展成片連線整治。在此基礎上，確定完成三州鄉生態村整鄉整治，條件成熟的可積極開展涵蓋多個鄉鎮的區域成片整治，不斷提高村莊整治整體水平。

4、設計載體，造大聲勢。開好兩個高規格的會議，加大宣傳發動力度。召開“清潔家園、和諧鄉村”電視電話會議開至村一級；制定出“清潔家園、和諧鄉村”活動實施方案，大力開展以完善基礎設施為基礎，建立長效機制為保障，清理農村垃圾為重點的農村環境衛生綜合整治活動。以此為載體，堅持數年，持之以恒，帶動村莊整治五項整治內容的推進和維護。

5、對接“康居”，重點突破。借土地綜合和農房改造建設東風，破解村莊整治中的規劃落地、資金投入、班子戰斗力、整體建設水平提升等問題。加快中心鎮培育，推進城市基礎設施和公共服務向農村延伸。

6、拓寬思路，落實資金。在確保“百千工程”專項資金列入預算、實現逐年增長的基礎上，進一步拓寬思路，在政策上找資金，在土地綜合整治上找資金。強化領導聯系整治村制度，把“百千工程”與領導干部下村駐點和指導員派駐結合起來。進一步整合部門資源，繼續實行“百千”工程的點定到哪里，相關部門的配套項目要跟到那里。

四、主要工作安排

3月份

1、根據省市下達的任務和要求，對各鄉鎮（街道）申報的創建村進行實地調研。

2、召開九個責任單位協調會，確定今年創建村名單，并以聯合文件上報省市審定。

3、抓好整鄉整治的啟動和一季報。

4月份

1、搞好各鄉鎮（街道）和諧生態村建設業務骨干、創建村村長或書記和工程承包人的業務培訓及實地指導。

2、明確農村垃圾生態處理村名單，并動員全面啟動。

5月份

1、召開和諧生態村建設相關責任單位分管領導和業務負責人參加的研討會。

2、召開各鄉鎮（街道）和相關責任部門和諧生態村建設分管領導和業務骨干參加的業務培訓會。

3、制定出鄉鎮（街道）和諧生態村建設工作目標責任制考核辦法。

4、制定出和諧生態村考核驗收辦法。

6月份

1、組織相關部門技術人員對各創建村進行工作指導。

2、搞好二季報。

3、制定出和諧生態村資金管理辦法。

4、對農村垃圾生態處理村進行檢查指導。

7月份

1、召開相關責任單位和各鄉鎮（街道）參加的整治建設進展情況交流會。

2、組織相關部門技術人員對各創建村進行工作指導。

3、對農村垃圾生態處理實施村進行驗收。

8月份

1、組織相關部門技術人員對各創建村進行工作指導和檢查。

2、由相關責任單位依照各自聯系的鄉鎮（街道）及所屬創建村，根據省考核辦法要求，幫助指導他們建立村莊整治建設的工作檔案和工作賬。

9月份

1、組織相關部門領導和技術人員對各創建村進行指導和督查。

2、召開相關責任單位和鄉鎮（街道）參加的村莊整治進展情況交流會。

3、搞好三季報。

10月份

1、抓好各創建村考核材料申報。

2、組織相關責任單位做好自查工作。

3、做好和諧生態村建設年度工作總結。

4、幫助抓好市核查工作。

11月份

1、迎接省抽查。

2、根據考核結果和縣資金管理辦法規定核定各合格村資金補助。按時準確地把補助款發放到各創建村。

12月份

1、搞好四季報。

2、由縣委縣政府牽頭組織和諧生態村考核驗收組，對和諧生態村進行驗收（除省市已驗收外）。

3、根據考核結果和縣資金管理辦法規定核定各合格村資金補助。按時準確地把補助款發放到各創建村。