農用地資源計算工作方案

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根據《國土資源部辦公廳關于部署開展2011年農用地分等定級與估價工作的通知》和《省國土資源廳關于印發〈關于開展全省農用地產能核算工作意見〉的通知》精神，結合我區實際，特制定《區農用地產能核算工作實施方案》。

一、開展農用地產能核算的目的和意義

農用地產能核算是貫徹《中華人民共和國土地管理法》，科學評價和全面掌握全區不同區域的農用地綜合生產能力及其空間分布特征，分析評價不同區域的農用地利用強度和潛力的重要舉措，為農用地資源數量質量并重管理、科學編制土地利用規劃、開展農用地流轉、征地制度改革、土地整理、耕地占補平衡和基本農田保護等提供依據。

二、工作目標和內容

從現在至2012年9月30日前全面完成區農用地產能核算所涉及的全部工作。

（一）工作目標。

1.完成區農用地理論產能核算。

2.完成區農用地可實現產能核算。

3.完成區農用地實際產能核算。

4.完成區農用地利用強度和潛力評價。

5.完成區農用地產能核算數據庫。

（二）工作內容。

以2005年農用地分等成果為基礎，開展全區農用地產能核算，具體內容為：

1.收集整理相關基礎資料。

（1）2006～2010年區指定農作物（水稻、油菜）統計產量；2010年全區及各鎮、鄉、街道辦事處各類用地面積及比例；

（2）2006～2010年各鎮、鄉、街道辦事處農作物總播種面積和糧食產量；

（3）2006～2010年各鎮、鄉、街道辦事處自然災害發生情況及其對糧食生產的影響；

（4）2006～2010年各鎮、鄉、街道辦事處生態退耕的情況；

（5）2006～2010年各鎮、鄉、街道辦事處人口統計情況、經濟發展狀況；

（6）2010年全區交通現狀資料及2006～2010年新增公路等交通設施占用耕地情況；

（7）2010年全區旅游現狀資料，包括旅游規模、接待人數、旅游收入等，同時要重點收集2006～2010年新增旅游景點的基本資料及占用耕地情況；

（8）2010年全區科技、教育、文化等方面的基本資料及2006～2010年新增科教文化項目占用耕地情況；

（9）其他資料包括區2010年行政區劃圖、區2006～2010年農業經濟報表、區2006～2010年農村統計年鑒、區2006～2010年統計年鑒（或統計報表）、區2006～2010年有關地力評價方面的資料、區2006～2010年社會經濟發展狀況、區第二次土壤普查報告、區農業區劃報告、區水資源評價報告（包括地表水和地下水）；

（10）2006～2010年全區鄉鎮土地變更調查。

2.外業數據調查。主要包括必選樣點調查和補充樣點調查，標準樣地更新調查，2005—2010年的土地利用現狀調查。

3.填寫區農用地產能核算各類統計表，錄入基礎數據（Excel格式）。

4.編繪工作圖、成果圖和更新農用地產能核算數據庫。

5.選擇分等單元進行指定作物產量抽樣調查。

6.進行農用地理論產能、可實現產能、實際產能的核算。

7.區域農用地利用強度與潛力評價。

8.編制產能核算技術報告和工作報告。

9.區農用地實際產能核算資料匯編。

三、技術路線和工作方法

（一）技術路線。

以區農用地分等成果為基礎，首先對農用地分等資料進行整理，并補充調查所需的相關資料，建立農用地產能核算數據庫；采用一定的數理分析方法，分別核算農用地不同層次（理論產能、可實現產能和實際產能）和不同區域（鎮、鄉、街道辦事處）的產能。

（二）工作方法。

依據《農用地產能核算技術規范》規定的技術路線和方法，在區2005年農用地分等定級的基礎上，按地類、劃片區，分析評價農用地利用強度和潛力，完成轄區內產能核算各項目標任務。

四、保障措施

（一）成立區農用地產能核算領導小組。

為了加強對區農用地產能核算的領導，保證產能核算各項工作有序有力開展，經區政府研究，決定成立區農用地產能核算領導小組，負責全區農用地產能核算的領導、部門協調、經費落實、工作指導和重大問題決策等工作。

組長：區委常委、副區長

副組長：區政府辦公室主任

國土資源分局局長

成員：區財政局局長

區農業局局長

區水利局局長

區民政局局長

區統計局局長

區林業局局長

區交通運輸局局長

區教育體育局局長

區文化文物旅游局局長

領導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在國土資源分局，辦公室主任由同志擔任。

（二）農用地產能核算技術指導組。

由國土資源分局牽頭，各有關部門專家組成項目技術指導組，主要負責全區農用地產能核算項目技術方案和實施方案的論證，項目實施的技術協調和技術把關，參與成果論證。

區農業局副局長

區水利局副局長

國土資源分局副局長

國土資源分局副局長

國土資源分局科長

國土資源分局干部

國土資源分局干部

土地開發復墾中心干部

地質環境監測站干部

區農業技術推廣中心

（三）產能核算項目組。

根據區產能核算的實際工作要求，由國土資源分局規劃地籍科負責此項工作，如期完成任務。

五、區農用地產能核算成果

（一）文字成果。

區農用地產能核算技術報告、工作報告。

（二）圖件成果。

1.區農用地理論產能分布圖；

2.區農用地可實現產能分布圖；

3.區農用地實際產能分布圖；

4.調查樣點分布圖。